市长在市安全生产工作会的讲话同志们：刚才，*同志对20*年安全生产工作进行了全面总结，对今年安全生产工作进行了安排部署，提出了明确要求，希望各级各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，居安思危，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势刚刚过去的一年，是很不寻常的一年，也是安全生产工作攻坚克难、取得较大成绩的一年。各级各部门以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，按照市委、市政府的各项决策部署，认真落实政府和企业“两个主体”责任，不断强化安全生产基础，深入推进隐患排查治理，保持了我市安全生产形势总体稳定的良好态势，杜绝了重特大事故的发生，实现了事故起数和死亡人数“双下降”，为全市经济社会快速健康发展提供了有力保障。借此机会，我代表市委、市政府，向全市安全生产战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问。但是，我们也要清醒地看到，当前的安全生产工作还存在诸多不容忽视的问题。主要表现为五个“还没有完全到位”：一是思想认识和组织领导没有完全到位。个别地方和企业安全责任意识不强，重视程度不够，没有真正形成常抓不懈的工作机制。二是责任和措施没有完全落实到位。一些安全生产措施只停留在会议、文件、口头上，抓的不彻底，留有死角。三是管理和监督没有完全到位。监管制度、体制机制不健全，一些地方和企业安全生产监督管理工作还存在不少薄弱环节。四是安全投入和保障没有完全到位。投入水平总体较低，企业安全保障能力弱，安全生产条件没有得到很好保障。五是安全教育和培训没有完全到位。培训体系、培训制度、培训方式等都有待进一步健全和改进。尤其是今年以来，个别地方盲目乐观情绪和麻痹松懈思想有所滋长，安全监管措施不落实、执法不到位问题有所凸显，各种非法违法生产行为抬头，安全生产形势不容乐观。1-2月份，全市各类事故起数和死亡人数同比分别上升了3倍和19倍，仅道路交通事故就造成76人死亡，同比第1页共5页上升24倍。各级各部门必须深刻警醒，迅速采取有力措施，有效扼制安全生产高发势头，保持安全生产形势总体稳定。当前，受国际金融危机影响和冲击，我国经济发展面临多年没有过的严峻形势，给安全生产带来了一些新情况、新课题和新挑战。同时，国家为应对金融危机，采取了积极的财政政策，特别是在投资拉动方面，力度是近十年来少有的。在这个大背景下，我市重点工程项目大幅增加，建设速度明显加快，不同程度也增大了安全生产隐患，我们面临的安全生产形势，比往年都更为繁重、更为艰巨。对此，我们必须始终保持清醒的认识，站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，站在保持承德又好又快发展的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，强化政治意识、责任意识、忧患意识和大局意识，把安全生产工作摆在更加突出的位置，警钟长鸣，常抓不懈，采取更加有力的措施，做好安全生产各项工作，为我市经济社会平稳较快发展提供强有力保障。二、突出重点，加强监督，确保全市安全生产形势稳定好转今年是国家“安全生产年”，也是省、市“安全生产攻坚年”，创造良好的安全生产环境，既是各级各部门的一项重要任务和职责，也是对我们深入学习实践科学发展观成效的检验。我们要认真贯彻落实国家、省安全生产工作的各项决策部署，进一步明确工作思路和目标任务，以更高的标准、更严的措施、更大的力度，认真抓好“安全生产年”各项任务的落实，推动全市安全生产状况进一步稳定好转。第一，全力打好三大攻坚战。一是煤矿关闭整合和瓦斯治理攻坚战。要坚持煤炭资源优先向国有企业配置，实现小煤矿规模化、集约化、规范化管理，加快小煤矿关闭和兼并、重组、托管工作步伐，彻底解决小煤矿规模小、基础差、安全保障低等突出问题。二是尾矿库治理攻坚战。我市745座尾矿库中，病库、险库、危库达484座，占全省的40%；全市尾矿库总库容近23亿立方米，最大的尾矿库库容4431万立方米，是山西襄汾溃坝尾矿库的150多倍。必须把尾矿库的整治作为我市安全第2页共5页生产的头等大事，以最大的决心，采取最有力的措施，用最强硬的手段，从严、从快、从重加以...
