社保办自助经办模式调查最近，到市区社保经办大厅办事的企业新奇的发现。大厅里新设置了一个“自助服务工作区”。在服务区里，通过电脑可以快速登陆市社保网上申报系统，只需点击几下鼠标就能轻松办理包括职工新参保、续保、停保、补收等在内的十余项社保基本业务，无需排队，无需长时间等待，这是区社保办为服务群众推出的新模式——自助经办服务。一、自助经办模式产生的背景以往，社保经办机构采用的都是单一的柜台经办模式和大厅服务模式。随着参保单位和参保人员的逐年增加，这种单一的柜台服务模式已经不能满足企业、职工日益增长的服务需求，办理社保业务需排队、耗时长、查询参保信息不方便等问题日益突出。以区社保办为例：由于地处全市政治经济中心，辖区参保职工近24万人，参保企业户数达1.2万户，而且以每年2000多户的速度在持续增加，经办窗口每月受理的业务量在2万笔以上，社保大厅内经常是挤满了排队等待的办事人员，工作人员也是超负荷运转。这对社保经办工作提出了新的要求。二、自助服务模式产生的过程面对新的经办压力，社保办坚持以人为本，不断开拓创新，在就如何更好地为企业和职工服务、提高工作效率、提升经办能力方面作了积极地探索和尝试。（一）直面问题，创新措施目前，很多省市的社会保险经办机构都已经实施社保网上申报模式，企业可以在经过社保部门授权后，通过互联网登陆社保网上业务系统办理相关业务。在这一方面，市也是走在了全国的前列，2004年就出台了《关于社会劳动保险业务实行网上申报有关问题的通知》，试行社会保险网上申报。但是由于并非强制性实施，加上很多公司当时不具备上网条件或者网络运行速度慢等客观原因，企业对该种办理方式的接受度一直较低。区当时参保企业约8000多户，申请开通网上申报权限的只有几百家且多是大型国有企业，能在日常工作中实际使用的更是寥寥无几，每个月通过网上办理的业务仅在2千笔左右，没第1页共4页有发挥出网上申报作为一种现代化办公手段应有的作用。20XX年初，市社保办在基数申报工作预案中提出了一种“自助申报”方式，这也是“自助服务区”设立的初衷。为了缓解往年基数申报期间社保经办大厅人满为患、排队时间过长的状况，市社保办要求各区经办机构设立一个“自助服务区”，配备微机给企业现场申报基数使用。自助服务区的16台微机都安装有基数申报程序，企业经办人员可以自己操作申报基数，区办安排了专人现场进行指导和收取申报材料。在整个基数申报期间，自助申报模式有效地发挥了缓解业务窗口压力的作用，办理大厅未出现排队拥堵的现象。这使区办初步体会到自助经办的好处，也为以后创新自助经办模式积累了经验。（二）着眼长远，科学创新基数申报工作结束以后，自助服务区变得冷清了许多，如何利用现有资源、发挥其更大的作用成为摆在区办面前的新课题。于是，区办开始与市社保办基金统筹处和局信息中心探讨能否拓宽自助区的业务范围，将社保基本业务纳入自助办理。首先区办对日常工作量进行了统计分析。受理业务中三分之二是基金类业务，而基金类业务中又有三分之二为增减变化业务，每月在17000笔左右。所以，如能实现在自助服务区办理该项业务不仅可以使服务区的资源得到有效利用，而且将大幅减轻窗口的工作压力。围绕着这个设想，区办进行了多方面的努力和尝试。办理业务必须要通过相应的业务程序来实现，就自助服务区采用何种程序问题区办前后总共提出了四套方案，被一一否定之后，区办没有放弃，从程序的安全性、实用性、可操作性出发，综合考虑各方面的因素，创新性的提出要为自助服务区“量身定做”一套业务系统。局信息中心经过论证认为该方案可行，于是组织最优秀的编程人员着手进行程序设计和研发。经过一个多月的共同努力，反复讨论、修改程序方案，最终成功开发出一套全新的、适用于内网操作的自助业务程序，信息中心同时也将原来的网上办事大厅程序升级为这套新的业务程序。三、自助服务模式推行成效显著第2页共4页自助服务区7月份试运行期间办理业务883笔，8月份一经正式启用就已达2361笔，也是呈现大幅上升的趋势，增长率为167%。临柜办理的业务量在不断下降，7月份比去年同...
