区长在领导干部读书会发言同志们：今天这次区委理论学习中心组读书会暨全区领导干部会议，是在全区经济运行企稳向好的关键时期召开的一次非常重要会议。刚才，占明同志宣读了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，稍后李书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合当前经济工作，我讲几点意见：一、认清形势，提高认识，坚定保持经济社会平稳较快发展的信心和决心今年以来，面对国际金融危机的巨大冲击和复杂多变的经济形势，全区上下坚持以科学发展观统揽全局，正确把握积极作为、科学务实的工作基调，着力保增长、调结构、促改革、惠民生，全区经济社会实现了平稳较快发展。一是主要经济指标止跌企稳。上半年，全区生产总值完成92.49亿元，同比增长7.5%。1-7月份，地方财政收入完成11.04亿元，增长4.45%，其中，区及区以下完成2.92亿元，增长32.2%；固定资产投资完成51.73亿元，增长30.12%。二是全民创业成效显著。1-7月份，全区新发展个体工商户1176户、私营企业336家，分别增长12.2%、41.8%，民营经济实现销售收入、上缴税金分别达到148.5亿元、3.86亿元，增长23.3%、22.1%。三是统筹城乡发展步伐加快。修订完善了全区统筹城乡一体化发展规划，研究制定了《关于加快城乡统筹发展示范点建设的意见》，九龙家园等5个集中居住区、疃里等10个中心村、铁车等10个社区服务中心建设都有了新进展。四是城乡环境面貌明显改善。城市道路、集中供气供暖、污水管网建设扎实推进，城中村改造稳步实施，城市功能进一步完善；乡村道路、农田水利工程、改厨改厕、农村健身广场、文化大院、标准化卫生室建设步伐加快，农村垃圾集中处理成效明显，城乡环境和面貌显著改观。从当前情况来看，我区的经济运行趋势正在逐步好转。可以说，这是区委、区政府认真贯彻各级保增长政策措施的结果，第1页共12页是全区广大干部群众积极应对、扎实工作、共同拼搏的结果。自去年金融危机爆发以来，面对严峻的经济形势，我们迎难而上，危中求进，在全力克服金融危机影响的过程中，积累了一些宝贵经验：一是审时度势开展全民创业行动。为有效应对危机，区委、区政府审时度势，于去年11月底召开了全民创业动员大会，把全民创业作为全区经济工作的总抓手、应对危机的新举措，激发了区域经济发展活力，最大限度的降低了金融危机带来的冲击和影响。二是积极主动创新发展思路和工作方式方法。围绕促进工业上档升级，3月份组织召开了全区工业经济发展大会，提出并实施了通过全民创业新上一批、调整结构转型一批、重点扶持膨胀一批、开拓市场壮大一批、加强经营管理提升一批“五个一批”的发展模式，取得了良好成效。1-7月份，全区地方规模以上工业企业产值、增加值、销售收入、利税、利润达到79.39亿元、20.41亿元、59.45亿元、3.66亿元、1.92亿元，分别增长84.25%、67.73%、34.64%、3.1%、2.8%。围绕提高为民服务效率，在全区推行“四中心一代理”，1-7月份，为群众办理各类服务事项2.4万件，提供咨询服务3.3万人次，为群众办事、创业提供了便利条件和良好环境。围绕提升城市管理水平，探索推行“管理+执法+服务”三位一体的城市管理模式，构建起“大城管”格局，形成分工明确、责任到位、监督有力、科学规范的城市管理运行体系，促进城市管理的精细化、规范化。三是全力以赴帮扶企业发展。把企业视为发展之本，深入开展为企业排忧解难活动，大力推行部门公开承诺，减少行政事业性收费192项，1-7月份为企业减轻负担1100万元。认真落实重点项目贷款财政贴息、高新技术企业发展专项基金等一系列扶持企业发展的政策，积极运作成立了1家小额贷款公司，3家由政府控股、参股的担保公司，1-7月份，为企业担保贷款7亿多元、提供周转资金1.6亿元，有力的扶持了企业发展。四是坚持不懈改善和保障民生。牢固树立“民生问题无小事”的观念，始终把民生工作放在重要位置，毫不松懈的抓好第2页共12页养老、医疗、低保、救助等有关政策的落实，“十大民生保障体系”不断健全，社会保障覆盖面不断扩大，保障水平不断提高。大力实施“两生双百”工程和“千人牵手”就业创业行动，积极开展就业援助...
