区政办林业产业发展意见各镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区政府各部门,各有关单位:为充分发挥林业资源优势,进一步加快林业产业发展,促进农民增收,根据《市人民政府办公厅关于加快全市林业产业发展的意见》精神,结合我区实际,提出如下意见
一、充分认识加快林业产业发展的重要性林业产业是国民经济的重要基础产业
发展林业产业,对于开发林业的多种功能、保护和改善生态环境、增加农民收入、振兴地方经济具有重要的现实意义,对于推进产业结构调整、建设生态具有重要的战略意义
近年来,全区林业产业持续稳定发展,年全区林业产业总产值达到5亿元,为农民增收和经济社会发展作出了积极贡献
但总体看来,全区林业产业的优势和潜力还未充分发挥出来,主要表现为:产业化整体水平低、规模小,资源支撑能力弱;标准化生产水平不高,带动能力强的龙头企业较少;投向林业产业的资本、劳力、技术等生产要素相对较少;生产经营组织化程度低,市场体系不健全,产品竞争力不强;管理机制和经营机制滞后,产业政策体系、服务体系不完善等
当前,国家及省、市高度重视林业产业,相继出台了相关政策措施,林业产业发展面临良好机遇
我区自然地理和气候条件优越,适合经济林、种苗花卉及森林旅游等林业产业的发展,为此各级、各有关部门要从全局和战略高度,充分认识加快发展林业产业的重要性和必要性,进一步增强责任感和使命感,切实加强领导,加大工作力度,推动林业产业持续、协调、健康、快速发展
二、发展林业产业的指导思想、基本原则和任务目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以结构调整为主线,以发展林业产业基地和林业龙头企业为重点,以体制创新、机制创新和科技创新为动力,以产业发展带动农民增收和生态建设为根本出发点,通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务,走出一条第1页共5页产业发展与生态建设相互促进、协调发展的新路