黄晓炎市长在全市“项目建设年”活动暨实施“五大战役”领导小组专题会议上的讲话要点黄晓炎市长在XX市市环境保护委员会全体成员会议上的讲话（2009年9月28日，根据记录整理）今年以来，全市各级各部门围绕打一场环保攻坚仗，在环保工作上付出了艰辛的努力，取得了较好成效，但仍然存在一些比较突出的矛盾和问题，必须充分认识到我市环保形势依然十分严峻。下面，我讲三点意见：一、认识必须到位当前我市环保工作存在的一些突出矛盾和问题，反映出我们在认识上还没有完全到位，必须进一步提升认识。首先，加强环境保护是保增长的重要前提。发展是根本，环保是前提。发展经济是政府的职责，保护环境也是政府的职责，两者不可偏废。当前，保持经济持续较快增长是我们的首要任务，但是绝不能以牺牲环境为代价，以牺牲环境换取经济发展得不偿失。比如，去年云南阳宗海发生砷污染事件，肇事企业给地方上缴的税金才1000多万元，而专家预计根治造成的污染需要花40亿元之巨。而且，有些污染事件造成的损失是根本补偿不了的。在推进发展、引进项目时，必须深入贯彻落实科学发展观，严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关，把环保作为不可逾越的“红线”和“底线”。其次，加强环境保护是保民生的重要内容。环保是发展问题，更是民生问题。这些年，我们下了很大的力气整治环境污染，解决了一批群众反映强烈的环境问题，但局部地区生态环境恶化、部分支流水质污染、城市噪声污染等问题还很突出。随着人民群众的环境维权意识不断增强，要求改善生活环境、维护健康安全的呼声日益强烈。我们要扎扎实实地把事关民生的环境问题解决好，不能做“吃祖宗饭、断子孙路”的事，要给广大人民群众提供更优美的人居环境、更清洁的空气、更甜美的饮用水、更绿色的食品，拥有更健康的身体。第1页共4页第三，加强环境保护是保稳定的重要条件。发展是硬道理，环保是硬约束，维稳是硬责任。我们要从各种因环保问题引发的群体性事件中吸取深刻教训，在扎实抓好环保工作的同时，要更加关注群众的环保诉求。对群众反映环保问题的信访、投诉要及时妥善处理，对偷排漏排、超标排放的环境违法行为要坚决有力打击，对危害群众身心健康的环境问题要查明原因、落实责任、明确时限、逐一解决，确保社会和谐稳定。二、突破攻坚重点各级各部门要按照市委、市政府打好一场环保攻坚仗的部署要求，全力突破攻坚重点，全面提升工作成效，努力实现经济发展与环境保护的互动双赢。当前，重点要抓好三项工作：1、“三大环保工程”要见成效。在4月份全市环保工作电视电话会议上，我提出要实施好“重点流域治理”、“污染减排”、“大气质量提升”三大环保工程。从目前督查情况看，部分重点流域污染依然严重，减排工作进展缓慢，大气环境质量仍不容乐观。各级各部门要认清形势，针对存在的突出问题，采取综合措施加以推进解决，确保“三大环保工程”取得实效。重点流域达标工程方面：要认真落实《XX市市重点流域水环境综合整治工作实施方案》（龙政综[2009]276号），各县（市、区）政府要按照整治任务的要求，对畜禽养殖污染治理、工业污染防治、生活污水垃圾治理等各项重点工作的进展情况，进行一次全面认真的对照检查，采取有力措施抓紧整改，确保如期完成各项整治任务。市直各责任部门要履行好牵头和督促责任，认真抓好本部门、本行业工作任务的落实。市监察局、整治工作领导小组办公室要在10月底再组织一次专项督查，对责任不落实、工作严重滞后的，追究相关单位及主要领导的责任。要尽快出台全市重点流域水环境综合整治工作考核办法，进一步落实整治责任，加快工作推进。污染减排攻坚工程方面：要全面落实淘汰落后产能计划，清理取缔中心城市一重山范围内的污染企业。推进重点减排工程建设，永定、上杭、连城、漳平要加快污水处理厂建设，在保证质量的前提下，科学组织，交叉作业，全力加快工程进度，确保11月底前建成投入运行，第2页共4页发挥减排作用。大气质量提升工程方面：要巩固和扩大近年来大气污染治理所取得的成果，对影响较大、群众意见较大的大气污染源，该关闭的要坚决关闭，进一步提升大气质量。2、突发环境事件...
