社会保险稽核审计体制创新分析进入新世纪以来,我国的劳动制度和分配制度都发生了很大变化,职工收入形式的多样化给社会保险稽核审计带来了很大难度,因此,社会保险稽核审计体制的改革与创新是必然趋势
如果改革社会保险稽核审计体制,建立系统的内部审计工作程序,是当前社会保险管理工作的重中之重
一、社会保险稽核审计中出现的问题虽然国务院和原劳动保障部分别颁布了《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险稽核办法》,为社会保险稽核工作提供了法律法规依据和相关标准
但随着社会的发展,这些相关制度已无法完全解决在社会保险稽核审计中出现的问题
经研究发现,社会保险稽核审计中出现的问题主要有以下几个
第一个,稽核覆盖范围小
我国的社会保险管理部门要求所有企业都必须为职工参保缴费
这既是保证职工自身利益,也有助于企业长远发展
但是仍有一部分企业没有正确认识到社会养老保险费的意义,不及时缴纳、少缴或不缴纳养老保险基金,漏报、瞒报时常发生
而社会保险经办机构由于受到很多因素的影响,不可能配备很多审计人员,这就给审计工作带来了一定的不便
审计部门无法对所有参保单位缴费情况进行逐一稽核,因此只能选择那些参保人数多且经济效益好的企业
这就导致一些没有不缴纳或少缴养老保险基金的企业成为了“漏网之鱼”,而且也因为企业数量过多,根本无法一一考证哪些企业出现人员漏报或缴费基数不实情况,因此,从根本上给社会保险稽核审计工作造成很大干扰
第二个,确定审计对象困难
通常情况下,我国的社会保险审计稽核主要分为日常稽核、重点稽核和举报稽核三种
在确定日常稽核的审计对象时,一般采用随机选择的方法
但是由于审计部门不熟悉参保企业的基本情况,而且本身审计的企业已经缩小了很大范围,很多企业因为各种各样的原因已不在审计范围内
所以,很多时候审计部门确定审计对象时都会忽略了那些有很大问题的企业,审计结果不如人意
第三个,审计结论落实困难