区支行金融支持经济社会发展意见为全面贯彻落实国务院办公厅《关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发〔2008〕126号）、省政府办公室《转发省金融办省银监局关于金融支持县域经济发展意见的通知》（陕政办发〔20XX〕36号）精神，引导全区金融机构进一步加大对经济社会持续快速发展的支持力度，特制定本实施意见。一、指导思想各金融机构要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央关于扩大内需促进经济增长的战略决策和适度宽松的货币政策，真正做到思想到位、机制健全、措施有力、成效显著，力争年度贷款增速高于上年和全市平均贷款增速，最大限度地满足经济社会持续快速发展的合理资金需求。二、基本目标和原则（一）基本目标按照党的十七届三中全会建立现代农村金融制度的要求，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，民间资金为补充，政策性农业保险为保障的资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的县域金融体系。基本形成信用征集、评估等功能完善的县域信用体系，县域金融生态环境得到显著改善；创新和完善涉农金融服务新机制、新途径、新模式，积极开发适合县域经济实际的金融产品和服务方式，不断满足县域和农村多元化金融服务需求；充分发挥财政支农资金的杠杆作用，形成引导各方社会资金流向农村的长效机制。力争用三年左右的时间，基本实现区、乡镇、行政村金融服务全覆盖，县域经济发展的有效资金需求满足率达到60%以上。（二）原则金融支持经济社会持续快速发展应坚持以下原则。一是坚持市场化和政策扶持相结合的原则。以市场化为导向，以政策扶持为支撑，健全和完善正向激励机制，充分调动和激发各类金融市场主体内在积极性和创造性。二是坚持因地制宜和发挥第1页共7页比较优势的原则。根据县域经济发展特点，积极探索、创新适合当地实际、可操作性强的金融产品与服务方式，重在实际效果。三是坚持风险可控和优化服务的原则。积极运用现代商业网络信息技术和管理手段，完善信贷管理办法，强化内控机制，合理分散风险，改进和提升县域金融服务水平。三、加大投放力度，优化信贷结构，发挥金融在促进经济社会持续快速发展中的重要作用（一）主动做好重大项目信贷资金配套工作。各金融机构要积极按照区委、区政府重点项目规划，切实做好各项重大建设项目的信贷资金配套工作，特别是要重点支持那些采取商业化模式运作、未来收益有保障的政府投资项目，在有效扩大内需的同时，加快改善基础设施落后的状况；要进一步创新信贷管理方式，争取更多的贷款规模，对经过科学论证、符合国家投资方向和产业政策、条件比较成熟的重大项目，采取集中报送、审批的办法，加快重点项目贷款审批步伐，尽快投入信贷配套资金。（二）全力满足“三农”信贷资金需求。要紧紧围绕区委、区政府《市区社会主义新农村建设规划纲要》，高度重视“三农”发展过程中面临的资金供求矛盾，在政府的大力支持下，采取有针对性的措施加以解决，不断增加对“三农”信贷投入的总量，力争全年涉农贷款增速高于金融机构全部贷款增速。1、支持农村基础设施建设。支持农村基础设施建设信贷投放的重点：一是与中低产田改造有关的农村水、土、田、林、路、电等符合规划的基础设施建设项目，全面加强农业综合开发和大幅度增加高产稳产农田的比重，夯实农业生产基础条件；二是农民饮用水保障和安全工程，便民利民，改善民生；三是农村、农业生产用水体系建设，特别是大中型灌区的续建配套和节水改造项目等，增强农业抗旱减灾能力；四是农村水土保持和农业生态及环保建设项目，包括天然林保护、退耕还林、退牧还草、污水处理等重点生态工程和符合条件的农村小水电、沼气等清洁能源生产以及小水电代燃料工程，发展现代生态农业。第2页共7页2、支持农业产业结构调整。按照比较效益最大化和生态平衡的原则，支持发展特色农业和现代农业。一是支持以发展苹果、樱桃、花椒、核桃等种植为主的现代果业；二是支持以发展奶牛、生猪、秦川牛、绿色蛋鸡等畜禽养殖为主的现代畜牧业；三是支持以发展中药材、蔬菜、肉蛋禽、花卉、水产养殖等产业为主的城郊...
