权力监督调研报告绝对的权力将导致绝对的腐败。许多事实说明，缺少对权力的监督和制约，必然导致职务犯罪，必将酿成专横甚至悲剧。掌权者如果没有监督制约，随时都有被权力腐蚀的可能性。近几年来，国税系统在预防职务犯罪上做了许多工作，并取得了阶段性成果。但是，职务犯罪现象仍未得到全面有效遏制，其原因虽然是多方面的，但缺乏对权力的有效监督是一个重要因素。所以，做好新时期预防职务犯罪工作必须标本兼治、综合治理，尤其要在对权力的监督制约上下功夫。一、要建立健全权力运行的制度，解决好预防职务犯罪“能不能”的问题有人把权力比作一条大河，当它在河道里时，美好又有用；当它溢到岸上，便迅猛不可挡，能冲走前方的一切，带来的可能是毁灭和灾难。这个比喻形象地说明了权力需要有制度制约。权力好比河流，制度好比堤坝，如果堤坝达不到应有高度或不坚固，河流就会带来祸患。当前，我们在加强职务犯罪监督制约的制度建设还存在不少问题。比如“无章可依”问题，对新情况新问题研究不够，防范措施滞后于形势发展，出现一些制度上的空档；比如“执章不严”问题，讲感情不讲原则，讲私情不讲党性，或者搞上有政策，下有对策；还比如“有章不依”问题，不按规矩办事，对上级明令禁止的东西，置若罔闻，我行我素，等等。实践证明，制度具有普遍适用性、规范性和强制性，是加强权力监督制约的带根本性的基础工作。加强对权力的监督制约，必须重视制度建设。一要增强制度的系统性。针对新情况新问题和事物发展的规律，不断延伸规章制度，使其形成纵横交织的严密体系，力求措施在前、防范在先。要健全公开办事制度，无论什么事项，只要不涉及保密问题，都要坚持条件、标准、程序、政策、结果“五公开”，以公开求公正；要健全岗位轮换制度，对在一个工作岗位时间较长的人员要进行横向或纵向调整；要健全预防职务犯罪责任制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与，形成齐抓共管的预防职务犯罪领导体制和工作第1页共5页机制。二要增强制度的可操作性。要切实解决好有关制度规定的“粗线条’问题，把上级的具有普遍约束力的规章制度，变成符合本单位特点的实施细则，对办理有关事项的条件、规则、程序、纪律等各个环节，都提出明确的标准和要求，使行使权力和监督权力都有据可依。三要增强制度的严肃性。在制定有关制度规定的同时，还要制定出确保制度规定落实的制约措施，尤其对违反制度规定的人和事，坚决查清，严肃处理。二、要增强权力主体自觉接受监督的意识，解决好预防职务犯罪“愿不愿”的问题自我监督是监督的一个不可缺少的环节。自我监督既是监控自身行为的警戒器，又是提高自身思想品德层次的催生剂。世界上所有的人没有不被监督的，都在被监督之中，只不过有的自觉，有的不自觉。不自觉的人受到监督后感到不舒服，出了问题受到处分又后悔。所以，应该使每个人都感到既在监督别人，也要接受别人监督，提高接受监督的自觉性和主动性。要使大家认识到，虚心地、真诚地接受监督和批评，不仅是一种美德，而且是增强免疫力的内在力量，是抵御各种诱惑、保持不败的重要保证，也是人格魅力的一种具体表现。当掌握权力而没有监督和制约时，虽然一时感到“舒服”，但容易得意忘形，自我放纵，滥用权力，难免陷入迷途，甚至自毁前程，身败名裂。所以，做好预防职务犯罪工作，对权力主体来说，必须增强自觉接受监督制约的意识。要树立正确的权力观，坚决摒弃权力的私有化、商品化，决不允许把权力当作谋取私利的工具，防止和克服各种职务犯罪的行为。要有很强的事业心和责任感，在其位、谋其政、司其职、尽其责，不辜负党组织的信任和期望。要坚持讲学习、讲政治、讲正气，自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义的腐蚀和影响，做到自重、自省、自警、自励，切实经受住权力、金钱、美色的考验。作为国税部门，各级干部都拥有一定的权力，更要从讲政治的高度认识和加强权力的监督制约，千万不能摆架子，甚至错误地认为主动接受监督会降低身价。要经常按照党章和党纪政纪条规对照检查，经常从胡长清、成克杰等反面教材以及身边发生的典型...
