下载后可任意编辑市直河道市场化管理实施方案一、指导思想和工作以党的十八届三中全会精神为指导，根据社会主义市场经济条件下政府履行公共管理职能的新要求，坚持政府主导、部门结合、市场运作、社会参加的工作方针，引进竞争机制，对市区直管河道保洁、沿河设施维护、绿化养护等专业养护工作逐步实行社会化管理、专业化服务、市场化运作的机制。二、实施范围和职责分工1、实施范围：①市直管理河道8条，河道总长17公里，河面38万平方米，沿河小道11公里，以及相关的护坡的保洁；②8条河道水面、小道、护坡垃圾的清运；③沿河设施的维护；④沿河绿化的管养。2、职责分工：（1）市城乡建设局负责监督、检查、指导市直河道环境保洁、设施维护的市场化运作工作。（2）市涵闸河道管理处负责制定相关管理规定和标准，讨论解决实施过程中的有关问题，按合同约定进行考核。（3）市涵闸河道管理处相关部门及各管理所具体负责具体运作，进行实施过程中的检查、考核。三、市场化运作方式和实施步骤1、保洁养护单位的确定下载后可任意编辑根据公平、公开、公正的原则，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价方式确定保洁养护单位。2、资金保障招招投标标底可根据相关定额并结合我市的具体情况编制，并报市财政部门备案，由市财政部门根据招标结果列入年度财政预算。3、保洁要求及考核机制见考核表4、分步实施，有序推动。2024年拟对具备市场化运作条件的河道保洁和垃圾清运等两项内容实施市场化管理，绿化养护暂依据直接委托市绿化管理部门负责养护；待条件成熟，将有序推动沿河设施维护市场化运作。四、保障措施1.加强组织领导河道管理市场化运作是城市现代化管理的有效方式和进展方向，为构筑公开、公平、公正的竞争平台，保障经费的高效使用，建议成立市或局专项领导小组，加强工作推动的统一领导和协调。2.保障经费投入河道管理是社会公益性事业，必须有相应的经费保障，根据市府[2024]19号文件精神，确保公共服务经费投入，下载后可任意编辑保证日常工作的顺利开展。3.健全监管机制根据河道管理考核标准，制定市场准入、招标投标、考核检查等管理规定和奖惩办法，加强对各个层面，各个环节的监督检查和考核。4.创新工作思路一是进一步完善落实市区河道管理行政执法，加强执法与管理的有效配合。二是讨论下一步沿河设施维护市场化运作的可行性。三是积极发挥沿河社区的作用，加强对沿河居民的宣传教育，形成家家参加、人人支持的良好社会氛围。下载后可任意编辑下载后可任意编辑下载后可任意编辑市直河道管理考核细则河序号管理内容项分考核标准扣分得分备注1河道保洁501、水质是否符合景观水要求，水体黑臭或受污染未及时上报扣2分。2、水面无大于1的集中漂移物，发现一处扣㎡2分。主要桥梁、通道视野范围内无漂移物，河道水面卫生感观不良好扣2分。3、执行卫生保洁制度，定期打扫，小道护坡绿化带干净，不定期打扫或有成片未清扫的有一处扣2分。4、小道、平台、码头和护坡等处清洁、无结存垃圾，有一处有杂物或结存焚烧填埋垃圾扣2分。5、严禁保洁员开启闸站机泵换水，每发现一次扣5分，并取消其河道保洁作业资格。2设施维护101、挡墙基础无冲刷、无掏空，墙身无倾斜，围墙、压顶、栏杆、平台等设施完好，沿河道路无塌陷，缺损，无污水漫溢，有一处未汇报处理扣2分。下载后可任意编辑3河道巡查201、执行巡查制度，做好河道巡查记录，未定期巡查或无记录一次扣1分2、无影响排涝的各种障碍物（经批准的例外），有一处扣2分。3、没有未经批准的污水排入，有一处扣2分。新增污水排放口需登记、图片资料齐全，有一处不全扣2分。4、无电视、报纸等相关媒体曝光，有一次扣2分。（主动曝光的除外）5、出现一次城建110或数字化信息扣1分，未及时处理的扣2分。（非所里管辖的除外）4沿河违章101、无违章建筑、违法搭建，有一处未及时汇报处理扣2分。2、无乱摆乱占、乱倒乱放，有一处未及时汇报处理扣2分。3、无乱种各种其他植物，发现一处大于2扣㎡2分。（岸坡未实施绿化工程除外）5安全保障101、保洁员工作时间必须穿戴工作服及防护用品，水上保洁员应配备必要的救援设备，法律规范安全操作...
