第三单元中国特色社会主义建设的道路第3课经济体制改革●经济体制改革的前提是坚持社会主义制度，改革的内容是生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，改革的目标是建立社会主义市场经济体制，改革的实质是社会主义制度的自我完善和发展。一、农村经济体制改革1.原因〈1〉根本原因：人民公社体制严重挫伤了农民的生产积极性，成为农业生产的阻碍。（人民公社体制特征：政社合一）〈2〉促进因素：①中共十一届三中全会的召开，党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，作出了改革开放的伟大决策。②到1978年，中国仍有亿万农民没有解决温饱问题，严重地影响国家的现代化建设。③安徽、四川等省发生严重自然灾害，当地党和政府率先实行“休养生息”的政策，允许农村试行包产到组、包产到户的农村生产责任制，极大地调动了他们的积极性。2.内容：〈1〉实行家庭联产承包责任制①前提：保持集体所有制②内容：家庭联产承包责任制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，实行的各种责任制，包括联产到劳，包产到户、到组，包干到户、组等等，使生产资料所有权与经营权相分离。③性质：农村经济管理体制的改革；即变革生产关系④历史意义：全国农业生产得到大发展，农村真正开始了历史性的变革。〈2〉撤消人民公社和生产大队，建立乡镇政府和村民委员会（1983年），以促进农业经济的发展〈3〉改革农产品的统购派购制度，允许农产品进入市场，自由买卖，使农业生产适应时市场需要。〈4〉帮助农村调整产业结构，经济发展多种经营，促使农业生产逐步向专业化、商品化、现代化方向发展。〈5〉乡镇企业的创办，为农民致富、为实现工业化现代化开辟了一条新路。二、城市经济体制改革1.原因〈1〉根本原因：长期实行的高度集中的经济体制，已经不能适应现代化建设的需要。〈2〉促进因素：①中共十一届三中全会后，城市国有企业的经济体制改革也开始了试点。②1984年中央通过了《关于经济体制改革的决定》后，以城市为重点的经济体制改革全面展开，并不断深入。2.内容：〈1〉管理体制：国家宏观调控为主，取代直接管理把所有权与经营权分离，实行政企分开，简政放权，扩大企业的自主权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品的生产者和经验者；职工的劳动所得同劳动成果挂钩，以充分调动职工的主动性、创造性和积极性。〈2〉所有制改革：把单一的公有制经济发展为公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展。（多种所有制经济：指国有经济、集体经济、混合所有制经济、个体经济、私营经济、中外合资企业和外商独资企业等。）〈3〉分配制度：实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度。〈4〉企业产权制度：1992年，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制以后，国有企业改革加快了步伐，由放权让利，两权分离等政策性调整阶段，转为以产权制度改革为主要内容的制度创新阶段，实行以股份制为主要形式的现代企业制度建设，在全国全面展开。3.历史意义：〈1〉城市经济体制改革的中心环节是增加企业活力，把企业搞活。经济体制改革调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力，推动国民经济的高速发展。〈2〉我国胜利地实现了现代化建设的第二步战略目标，主要工农业产品产量位居世界前列，人民生活总体上达到了小康水平。
