学习贯彻党章是党员的终身必修课“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”今天，很多人对邓小平的这一至理名言已耳熟能详，可是，真正理解其真谛并加以践行，是一件很不容易的事，需要内在的认识和外在的时机和条件，要有一个历史过程，也需要作为执政党的党中央的强有力推动。以胡锦涛总书记为核心的新一届中央领导集体，不仅高度重视以宪法为核心的国家法制建设，而且高度重视以党章为核心的党规党法建设。前者突出表现在胡锦涛总书记亲自参加2002年12月4日首都各界人士举行的纪念中华人民共和国宪法颁布施行二十周年座谈会，并发表重要讲话，强调宪法在国家法律体系中的至上权威，中国推进依法治国首先要实行依宪治国，还表现为近年来陆续颁布《行政许可法》和《国家公务员法》等一批法律法规：后者集中表现在十六大以来相继颁布实施的《中国党党内监督条例》、《中国党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一批党内法规，使党章规定的相关制度不断得到细化和操作执行，特别是胡锦涛总书记今年初在中纪委六中全会上发表重要讲话，提出要建立以党章为核心的党内法规体系建设的任务，实际上是向全党发出一个强烈信号，即党内法规体系建设要以党章为核心，突显党章在党内法规中的至上性和权威性。这不仅使党内法规体系建设有了明确的思路和定位，而且对保障我国宪法和其他法律法规的遵守和贯彻执行，具有重要的现实意义。党章和其他党内法规对党员和领导干部的规定要求要比国家法律法规对公民的要求高，只要党员和领导干部遵守执行党章的规定，起点就很高，要求就很严，就不会触犯国家法律法规的违法底线，而手中掌握着权力的党员领导干部能够按照党章和党内法规的要求，实践为人民服务的宗旨，正确行使权力，这本身就是对国家宪法和法律法规的尊重和保障。从这个意义上说，胡锦涛总书记此次强调全党要学习贯彻党章的深远意义，就在于树立党章权威，走依章治党之路，为依法第1页共6页治国提供党规党法保障。此番对学习贯彻党章的强调与纪委的主要工作——党风廉政建设和反腐败工作直接相关。紧密联系党风廉政建设和反腐败工作的现实需要来学习贯彻党章，是胡锦涛总书记强调的一个重点。而党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，可以从中纪委六中全会主题中找到答案。各级纪委“全面履行党章赋予的职责，进一步加大防治力度，开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面”，是中纪委六中全会的主题。这个主题有两个点很关键：第一，全面履行党章赋予的职责：第二，加大防治力度。中央强调，学习贯彻党章要紧密联系当前改革发展稳定工作的具体实际，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。因此，通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度，即成为重要内容。当前学习贯彻党章的几个重点和难点胡锦涛总书记在中纪委六中全会的讲话中，重点强调了六个方面内容，即坚定理想信念、加强党性修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督和加强制度建设。从党员个人、各级党组织和全党三个层次全方位提出学习贯彻党章的新思路，是胡锦涛总书记此次讲话的鲜明特点。从党员个人层面说，学习贯彻主要有三项要求。一是要解决理想信念问题。要通过党章的学习和党的理论学习，理解马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的历史地位和作用，掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，善于从人类社会发展规律的高度来认识和把握当今世界的发展变化，既客观看待当代资本主义经济、科技发展的现实，又深刻认识资本主义社会的基本矛盾及其历史趋势；既正确看待社会主义发展过程中出现的曲折反复，又通过认识规律保持清醒头脑，通过把握规律辨明前进方向，坚定社会主义信念，牢固树立主义的最高理想和最终目标。二是自觉加强党性修养。党员、干部特别是领导干部要树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。三是遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，保...
