第三节国家责任第三节国家责任国家责任的概念国家责任的概念国际法上的国际法上的国家责任国家责任,又称国家的国际责,又称国家的国际责任,是指国家违反国际义务而应承担的法任,是指国家违反国际义务而应承担的法律责任,或者国家对国际不法行为所承担律责任,或者国家对国际不法行为所承担的责任。的责任。国家责任国家责任包括侵犯损害外国人的人身和财包括侵犯损害外国人的人身和财产等一般国际不法行为,也包括侵犯他国产等一般国际不法行为,也包括侵犯他国主权、从事侵略战争、破坏国际和平与安主权、从事侵略战争、破坏国际和平与安全等严重国际罪行。全等严重国际罪行。国家责任制度的作用国家责任制度的作用首先首先,,通过追究国家责任以纠正国家的不通过追究国家责任以纠正国家的不法行为法行为..其次其次,,维持正常的国际关系秩序维持正常的国际关系秩序..最后最后,,追究行为国的国家责任使受害国的追究行为国的国家责任使受害国的损害得到合理赔偿损害得到合理赔偿..国家责任的种类国家责任的种类国家责任国家责任包括两方面的内容包括两方面的内容国家实施国际不当行为而产生的法律责任国家实施国际不当行为而产生的法律责任国家实施国际法不加禁止的行为造成损害国家实施国际法不加禁止的行为造成损害性后果而产生的国际损害赔偿责任。性后果而产生的国际损害赔偿责任。国际不法行为国际不法行为internationallywrongfulactsinternationallywrongfulacts当一个国家违反自己所承担的国际义务,给其他当一个国家违反自己所承担的国际义务,给其他国际法主体造成损害时,就构成国际法主体造成损害时,就构成国际不法行为国际不法行为。。•构成国际不法行为必须具备两个基本条件:构成国际不法行为必须具备两个基本条件:(1)(1)该行为违背了该国所承担的国际义务;该行为违背了该国所承担的国际义务;(2)(2)该行该行为可归因于国家,即可视为“国家的行为”。前为可归因于国家,即可视为“国家的行为”。前者是客观要件,后者是主观要件。者是客观要件,后者是主观要件。•国际法委员会草拟的《关于国家责任的条文草国际法委员会草拟的《关于国家责任的条文草案》第案》第33条规定,只要存在违背国际义务的作为条规定,只要存在违背国际义务的作为或不作为,而且该作为或不作为依国际法可以归或不作为,而且该作为或不作为依国际法可以归因于国家,即构成国际不当行为。因于国家,即构成国际不当行为。客观要件——违反国际义务客观要件——违反国际义务•违反国际义务意味着抵触国际法规范。违反国际违反国际义务意味着抵触国际法规范。违反国际义务不需要必须有义务不需要必须有积极的行为积极的行为,不作为的,不作为的消极的消极的行为行为也可能违反国际法。但是,该项义务必须是也可能违反国际法。但是,该项义务必须是对该国有效的而不是失效的义务。对该国有效的而不是失效的义务。•国际不法行为国际不法行为的构成不以一国的国内法为准。的构成不以一国的国内法为准。《关于国家责任的条文草案》第《关于国家责任的条文草案》第44条指出:依国条指出:依国内法属于合法的行为,对国际不当行为的成立不内法属于合法的行为,对国际不当行为的成立不产生影响。产生影响。•《关于国家责任的条文草案》第《关于国家责任的条文草案》第1919条根据条根据违背国际义务的严重性,将国际不法行为违背国际义务的严重性,将国际不法行为区分为区分为一般不法行为一般不法行为和和国际罪行国际罪行。。•国际罪行国际罪行指违背对国际社会根本利益至关指违背对国际社会根本利益至关紧要的国际义务,以致整个国际社会公认紧要的国际义务,以致整个国际社会公认违背该项义务是一种罪行的行为。违背该项义务是一种罪行的行为。•对不属于这些国际罪行的国际义务的违反,对不属于这些国际罪行的国际义务的违反,则为则为一般国际不法行为一般国际不法行为。。主观要件国际不法行为可归因于国家主观要件国际不法行为可归因于国家并非违背国际义务的行为均构成国际不法行为,并非违背国际义务的行为均构成国际不法行为,只有当某一违反国际义务的行...