陈雷在加快推进敦煌水资源合理利用与生态保护座谈会上的讲话科学规划综合治理加快推进敦煌水资源合理利用与生态保护工作----在敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划汇报会上的讲话水利部副部长矫勇（2009年6月23日）《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》（以下简称《规划》）不仅对甘肃、对酒泉、敦煌水利发展是一个非常重要的规划，也是党中央、国务院非常关心的一个规划。我们这次来党河流域和疏勒河流域进行调研，主要是为了深入了解《规划》涉及地区水利的实际情况，研究规划的科学性、系统性和可操作性，保证《规划》经进一步修改完善后能够尽快上报国务院审批。这几天我们进行了实地调研，时间不长，但感触很深。一是切实感受到敦煌是沙漠戈壁上的一颗明珠。敦煌经济发展水平在XX省是比较高的，也不落后于我国中部地区。敦煌的大街小巷里人流熙熙攘攘，人民群众面貌一新，社会和谐稳定。二是切实感受到绿洲核心区生态环境优美怡人。我们所到的阿克塞县就像一座花园；瓜州的县城干净整洁；在莫高窟、月牙泉，更感受到了河西走廊文化沉淀和积累的厚重。三是更深刻感受到了敦煌地区的生态危机。从飞机上俯视地面，除了看到昌马灌区、双塔灌区、党河灌区三块绿洲外，大部分都是沙漠，切实感受到了这里生态环境的脆弱。大量数据显示，沙漠不仅影响了敦煌，也影响了昌马灌区、双塔灌区和党河灌区，影响到疏勒河整个流域。敦煌的生态环境问题，已引起党中央、国务院的高度重视，温家宝总理对此连续四次作了重要批示。2006年的一次批示非常具体，要求对敦煌的生态环境问题一定要"高度重视，科学规划，综合治理，加快推进"。总理的"十六字"批示为敦煌生态保护指明了方向。根据温家宝总理的要求，水利部和XX省共同组织开展了《规划》编制工作，该规划已列入国务院2009年的审批计划，我们要力争年底前由国务院批复，为全面推进敦煌地第1页共8页区水资源的合理利用和生态环境的保护奠定坚实的规划基础。《规划》编制持续近两年，水利部多次提出修改意见，陈雷部长还专程到敦煌进行调研，对规划的编制提出了很多指导性的思想和意见，应该说《规划》是相对成熟的。结合温家宝总理提出的"十六字"方针，就《规划》的编制和实施谈些体会。一、一定要高度重视对自然绿洲的保护要充分认识敦煌地区生态保护的重要性和紧迫性。敦煌水资源合理利用与生态保护是一项系统工程，不仅涉及到当前发展，而且关系到长远生存。讲到生存与发展的关系时，一般都是说先生存后发展，但是在敦煌地区我们不仅要看到眼前的发展，更要看到长远的生存。如果不科学发展，现在的发展和繁荣，再过20年、50年、100年，可能连生存的条件都没有了。在飞机上看，不同地区地表颜色是不一样的，核心区是翠绿色的，外围是黄绿色的，再往外是一片黄色，这是人工绿洲的基本特征。如果水资源利用和生态保护工作处理不好，外围的黄绿色区域会向核心区挤压，将来核心区的绿洲会逐渐被挤压得不复存在。历史上，当地绿洲的存在依赖于疏勒河和党河的滋养，是一种原始生态、自然绿洲。现在担忧这个绿洲，是因为我们在过去自然生态绿洲的基础上建立了一个人工绿洲，而在内陆河流域，人工绿洲往往很容易取代原有的自然生态绿洲，当原有的自然生态绿洲被完全取代以后，人工绿洲也就逐渐不复存在了。这两天考察的几座水库，不论是党河水库，还是疏勒河上的水库，碧波荡漾，周围的灌区郁郁葱葱。正是因为我们修建了这些水库，并且有了灌区建设，经济发展能力就更强了，因此也就有了当地人民群众发展致富的欲望。这里日光条件好、库水清澈、灌区丰美，而且土地资源丰富，灌区内既有规划内的移民，也有规划外的移民，开荒要水、发展致富的动力很大。但如果只看到眼前的土地和绿洲给我们带来的回报，而不顾及未来，会危及这一地区脆弱的生态平衡，原有的自然生态就会消亡。在干旱地区、内陆河地区，保证一个人工绿洲能够长久存在和繁荣发展，就一定要保护好它原有的自然生态。只有实现第2页共8页了这种"双赢"，生态绿洲才能可持续发展。过去丝绸之路上的楼兰古国和罗布泊，现在都不复存在了，这都是因为人类的剧烈活动而造成的。在过度剧烈...
