XX省XX市XX县区努力推动安全工作再上新台阶关口前移抓防范创新举措抓落实安全工作难在面宽、重在基层、贵在落实。针对当前安全生产监管工作中仍然存在责任不落实，特别是部分基层干部思想认识上有“误区”、管理机构上有“盲区”、处罚手段上有“禁区”、投入保障上有“白区”，安全工作执行力不强的实际，xx省xx市xx区狠抓源头监管，着力构建安全管理长效机制，收到明显成效：截止2005年底，连续4年未发生一起重特大安全事故，水上交通连续四年保持零事故率，2005年“四项指数”同比明显下降，安全生产形势持续稳定好转。──宣传教育抓警示。xx区现有客渡船只71艘，通航里程101公里，省、县、乡道公路通车里程500余公里；现有各类工矿企业500多家，烟花爆竹生产企业1家，危化物品生产经营企业7家，安全生产压力巨大。区委、区政府居安思危、警钟长鸣，高度重视安全生产工作，大力抓好安全宣传教育和技术培训，努力提高全民安全意识；利用每年“全国安全生产月”、“119”宣传日等活动，通过新闻媒体、专栏、墙报和各种宣传活动，大力宣传国家的安全生产方针政策、法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验作法；特别是以一些事故教训为反面教材，以血的教训时刻警醒人们增强安全生产意识。通过开展安全宣传进机关、进学校、进乡村和“安全生产示范乡镇”建设、“安全社区”创建活动及举办安全培训等，在全社会营造了“关爱生命，关注安全”的良好氛围。──防微杜渐抓排查。“防范于未然，见之于未萌”是抓好安全工作的前提和基础。xx区采取定期排查与不定期排查相结合、全面排查与重点排查相结合、自我检查与交叉检查相结合的“三结合”方式，每年都要对各行各业、各地各部门的安全生产工作开展10次以上地毯式大检查，并对检查中发现的隐患和问题登记造册，建档备查，督办限期整改，及时采取各种第1页共5页措施，把隐患消除在萌芽状态，从源头上防止了重特大安全事故的发生。──突出重点抓整治。针对区内支小河流多、嘉陵江沿线乡镇涉面广、交通干线交错、地形十分复杂等实际，xx区在抓好“十三条”线安全生产工作的同时，重点抓了水陆交通、“三场一馆”（商场、市场、公众聚集场所、宾馆）消防、建筑施工、食品卫生等方面的安全工作。在元旦、春节、“五一”、“十一”等关键时段、敏感时期，对重点行业、重点部门、重点区域进行专项检查和整治。针对过去农村客运市场上很多微型车辆不挂靠公司、不交纳保险、不办理相关手续而非法营运等行为，2005年集中开展了农村客运市场专项大整治。组织交通、交管、公安、交警等部门强力出击，出重拳、施猛药，在各乡镇的支持配合下，对乡镇从事农村客运的车辆进行了全面的排查摸底，对办证的长安车和非法经营的“黑长安”进行了分类，对非法经营行为进行了严厉打击。同时，组织交管、稽征、保险等部门采取对运输企业降低收费标准、搞好服务保障工作等措施督促微型车辆积极挂靠运输公司，按期交纳保险，合法营运，规范管理，并重新核定审批客运线路，统一喷印运政投诉电话，统一完善标志，实行挂顶灯营运，进车归点接受管理，全区农村客运市场进入了良性循环发展轨道2005年共挂靠农村微型车178辆，清退农村客运市场黑车20多辆，农村微型车辆挂靠率达到95%以上。──严格执法抓查处。各执法部门和乡镇政府协作配合，“上下联动”，加大查处力度，对安全生产违法、违规行为形成强大的震慑力。一是狠抓源头监管。在乡镇设立车辆检修站，重点抓好车辆的例查例检，滚动发班，码头的签单发航以及基层干部联系车船，联系企业安全的制度。对高危行业严格实行安全生产许可证制度。新开办建筑施工和危险化学品、民用爆破器材生产企业，只有具备了法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请，才予以办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不予核发营业执照。二是做到“四不放过”。加大安全生产事故的查处力度，坚持事故原因不查清不放过，责任人员不处理不放过，整第2页共5页改措施不落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，对事故的直接责任人严管重罚、惩处到位，达到惩处一人，...
