在全镇县乡人大换届选举工作会议上的讲话在全镇人大换届选举工作会议上的讲话朱高峰（2011年12月目）同志们：根据省、市、区委有关工作安排意见和省、市、区人大常委会的决定要求，从这个月起至明年一季度，我镇将进行镇人民代表大会换届选举工作。这是我镇人民政治生活和地方政权建设中的一件大事，是社会主义民主政治在我镇的一次重要实践。这次区镇两级人大同步换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，又适逢我镇刚刚进行行政区划调整，面临着许多新形势、新任务，对此，我们一定要有清醒的认识和足够的估计，积极应对，周密部署和安排，牢牢把握工作的主动权，确保换届选举依法顺利进行。今天，镇党委在这里召开选举工作会议，对全镇人大换届选举工作进行全面动员部署。马上，徐书记还要作重要讲话。下面，我先就全镇人大换届选举工作安排，讲三点具体意见。一、明确工作任务，坚持标准要求，认真选好配强镇人大代表和国家机关领导班子认真选好镇人大代表和国家机关领导班子，是这次人大换届选举的重要政治任务。省、市、区都下发了一系列文件，镇党委也印发了《关于做好全镇人大换届选举工作的意见》。我们必须认真学习领会有关法律法规、文件和领导讲话精神，准确理解其中涵义，明确任务要求，高标准、高质量地做好这项工作，向镇党委和全镇人民交上一份满意的答卷。（一）关于代表素质、结构和名额。一是进一步坚持代表的素质要求。这次换届选举要十分注重提高代表的总体素质。凡推荐为人大代表的候选人，应当拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，积极反映人民群众的呼声和诉求，热心为选民服务，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，具有较强的执行代表职务的责任感和能力。对于难以履行代表职责、发挥代表作用的，不宜推荐为代表候选人。将建立健全代表候选人的审查机制，有关方面要对代表候选人第1页共7页的情况进行深入了解，认真核实，特别要注意考察代表候选人的政治素质、思想品行和履职能力，严格把好代表的入口关。要坚决防止政治品质和道德品行差，涉嫌违法行为的人推荐为代表候选人。二是进一步注重优化代表结构。进一步优化代表结构，坚持人大代表具有广泛性和代表性的要求，按照“两升一降”，即基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员的比例要比上一届有所上升，妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所下降的要求，做到工人、农民和专业技术人员在区、镇级人大代表候选人中占45％左右，政府部门负责人原则上不推荐为人大代表候选人。妇女所占比例在区、镇两级代表候选人中不低于25％。同级人大代表与同级党代表、政协委员原则上不交叉，并减少上下级人大代表之间的交叉，对非公经济代表人士等其他阶层人士担任代表要统筹兼顾，注重质量，比例适当。区、镇两级人大代表候选人中本届人大代表继续提名的占三分之一左右，企业负责人占1o％左右，非中共党员占35%左右，这次换届选举中，我镇推荐到选区参加选举的代表候选人人数主要用于人大组成人员，镇党委及有关方面负责人。派选名单依法将于选民登记时推荐到选区参加选民登记。三是关于区、镇两级代表名额。根据我镇的人口数，区人大常委会已确定了我镇新一届人大代表名额为69名，总体维持原代表人数不变。区人大常委会分配给我镇的新一届区人大代表名额暂时还未明确，待确定后，在下派到各选区。（二）关于镇人大组织建设进一步加强镇人大组织建设，是加强国家政权机关建设的一个重要组成部分。省、市、区委高度重视人大组织建设问题，省委30号文件、市委74号文件都作出了专门的规定，提出了明确的要求。我们要以此为契机，把加强镇人大组织建设作为一项重要工作内容，为人大工作的进一步开展和人大职能作用的进一步发挥打下良好的基础，提供必要的保障。镇人大组织建设。按照地方组织法的有关规定，配好配强镇人大主席和副主席。镇人大主席一般为专职，如果镇人大主第2页共7页席是兼任的，应当配备一名专职人大副主席。镇将设立人大办公室，并有一名从事人大工作的专职人员。安排好镇人大主席团的人选。主...
