提高农村五保供养交流近年来，**市委、市政府着眼于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，把大力兴建敬老院，实现“五保户”集中供养当作一项扶助社会弱势群体，使发展成果惠及民生的“民心工程”，作为在农村全面实施民生工程的突破口，坚持试点先行，以点带面，夯实基础，强化服务，促进了农村五保供养水平的全面提高。一、敬老院建设及五保供养基本情况**市现有农村五保对象6548人。20XX年以前，全市农村五保户集中供养率仅为15.7%。20XX年下半年开始，市委、市政府选择在全市经济实力相对较弱的XX县区作为试点，探索在新的形势下推进五保集中供养的途径和办法。王增力书记亲自主抓了试点工作。采取多渠道筹集建设资金的办法，在不到两个月的时间投入资金1100万元，新建、改建了9所敬老院，使该县农村五保集中供养率由原来的7.6%一跃提高到50.7%，并探索出了“整合现有资源，科学合理布局，财政列专项资金，实行区域化建院，推进分片式供养”的敬老院建设新路子。20XX年，市委、市政府进一步在全市推广XX县区的做法，全年投资1.52亿元，新建和改扩建敬老院43所，基础设施建设齐全，能有效满足供养对象的多种生活需求，建筑总面积达9.43万平米，设床位4744张。截至今年5月底，已入住五保对象4043人，集中供养率达到62%，到今年底将达到70%。五保供养工作一举进入全省先进行列。与此同时，进一步健全了规章制度，加强规范化管理，开展星级敬老院创建活动，敬老院管理服务水平大幅度提高。二、主要做法我们确立了“政府主导，民政主管，部门配合，社会参与”的工作机制，通过会议动员、科学规划、多元投入、健全机制、强化管理、检查督导等措施，确保了敬老院建设协调发展。（一）深入动员，统一认识，积极构建民心工程为将敬老院建设工作抓细、抓实，市委、市政府于20XX年第1页共4页2月，在XX县区召开了“**市农村敬老院建设工作现场会”，市四套班子“一把手”，县（市、区）委书记、主管副县（市、区）长，市、县民政、财政等有关部门的主要负责同志出席会议。会议全面总结和推广了XX县区敬老院建设试点的成功经验，印发了《**市人民政府关于加强和改进农村五保供养工作的意见》及《**市农村社会供养服务机构建设纲要》等文件，安排部署了敬老院建设工作任务，建立了党政“一把手”负责制，标志着“五保户”集中供养工程全面启动。（二）摸清底数，制定标准，认真夯实工作基础一是学习条例，摸清底数。新《农村五保供养工作条例》颁布后，市委、市政府立即下发了《关于深入学习的通知》，组织各有关部门深入学习领会新《条例》的科学内涵和精神实质。同时，由各级民政部门对全市90个乡镇、3222个自然村进行了逐村逐户的“拉网式”摸排，切实摸清掌握了全市五保对象的底数。二是审查核实，建档备案。摸排结束后，我们责XX县区（市、区）政府及乡镇有关部门对各自辖区内的五保对象底数进行了全面审核。同时，由市民政局按照民政部规定印制下发了样式规范统一的“农村五保供养证书”，对全市所有五保对象逐户逐人登记造册，实现了市、县、乡三级统一建档备案。三是制定标准，落实预算。明确供养标准，是编制五保供养政府财政预算的前提。我们按照“因地制宜、量力而行”的原则，结合我市20XX年农民平均2372元的生活消费支出参数，科学确定了我市五保户供养标准。其中，集中供养标准最低为每人每年2000元，最高为每人每年5500元；分散供养标准最低为每人每年1200元，最高为每人每年3000元。同时，积极落实财政预算，为五保户供养提供了充足的资金保障。（三）把握关键，突出重点，全力抓好督导落实一是统筹规划，合理布局，科学确定工程选址。经过实地调研，制定出台了《**市人民政府关于加强和改进农村五保供养工作的意见》（廊政〔20XX〕13号）及《**市农村社会供养服务机构建设纲要》。明确了“新建、扩建和改建一批具有辐射功能的县（市、区）和乡镇区域型中心农村五保供养服务机第2页共4页构”的工作思路和“服务机构逐年增量，集中供养比率稳步提高，五保供养与经济社会统筹发展”的敬老院长效发展机制。同时，督导各县（市、区）进一步完善建设规划，按照“整合...
