市区防汛防旱工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，传达贯彻全市防汛防旱工作会议精神，研究分析市区防汛防旱工作形势，进一步动员市区广大干群，统一思想，强化措施，共同做好今年市区防汛工作，确保城市安全度汛。刚才，利民同志代表市水利局通报了情况，部署了2009年市区防汛防旱工作任务，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、进一步提高认识，切实增强做好市区防汛防旱工作的责任感和紧迫感*市区地处里下河腹部地区的东部，地势低洼，汛期上游区域性洪水经过市区新洋港、蟒蛇河、串场河、通榆河等河道入海，是典型的“洪水走廊”。市区防汛防旱工作事关经济社会发展全局，事关城市安全运行，事关人民生命财产安全，责任重大、任务艰巨。近年来，盐都区、亭湖区、市开发区和市各有关单位根据市委、市政府和市区防指的统一部署，对市区防汛防旱工作早安排、早落实，市区防汛各项准备工作有力有序开展。特别是2003年、2006年和2007年特大洪涝过后，针对防汛抢险中暴露出来的问题，投入资金近3亿元，加快实施主XX县区封闭工程建设，相继建成了蟒蛇河防洪闸、串场河闸站、小马沟闸站、团结河闸站、朝阳河闸站等63XX县区防洪工程，主XX县区基本形成了防洪包围圈，市区防洪排涝标准有了较大提高，防洪达50年一遇、排涝达10年一遇，基本结束了*市区不设防的历史。此外，还对108个易淹小区进行集中治理，对部分内部排水河道及排水管网进行清理，都取得了阶段性成绩。同时，我们必须清醒地看到，当前市区防汛工作面临的形势仍然严峻。去年下半年以来，国际金融危机快速蔓延，全球经济增长明显减速，对经济发展的不利影响不断加深，使我们面临着前所未有的严峻挑战。当前尽管国内宏观经济形势趋向好转，但由于国际经济形势变化莫测，不确定性因素依然很多，经济发展难度不断加大，区域竞争更加激烈。在这种形势下，第1页共8页市区防汛工作只能做好，不能做坏，不能给全市保增长、保稳定、惠民生、促发展这一工作大局拖后腿。因此，我们要高度关注极端天气预报预警，将做好市区防汛防旱工作提升到落实科学发展观、践行以人为本、落实民生要求的高度，进一步抓紧抓好抓实各项防汛工作。由于长期投入不足等诸多原因，市区城市防洪体系仍不健全，防汛防旱工作还存在一些困难和问题。主要表现在四个方面：一是在建城市防洪工程进度不快。随着我市城市化进程的不断加快，加快城市防洪工程建设显得尤为重要和迫切。2009年度市区城市防洪工程建设进度不快且不平衡，市本级实施的项目进展相对较为顺利，基本满足时序进度的要求。但盐都区、亭湖区和市开发区实施的项目因建设资金不到位等原因进展不快。尤其是列入2009年度市区城市建设任务的内部河道疏浚至今尚未开工。二是市区防洪工程体系仍未完全形成。市区第三、五防洪区包围圈虽已建成，但还没有经历过大的洪涝灾害考验，仍需高度戒备，加强调度。第一、二、四防洪区城市防洪工程还未全面实施，被动防御水旱灾害的局面仍没能得到根本性改变，安全度汛压力很大。三是市区沟河淤积严重，内部排水不畅。市区大部分沟河淤塞较严重，河床抬高，引排水能力下降，沿河单位和居民乱占乱建乱倒堵塞沟河现象较为突出，部分已超过排水管网出口高度，部分沟河甚至全部被填平，市区水环境整治还需要加大力度，加快进度，河道的长效管理和日常清淤清障还需要认真研究。城市部分地下排水管网不畅，管径偏小，极易造成市区路面、小区特别是老小区积水。四是水旱灾害意识不强，防汛工作有待加强。一些单位、工地还存在一定的麻痹思想，没有制定相应的防汛预案，有潜在的安全隐患。对这些问题必须高度重视，努力创造条件逐步加以解决。市区防汛工作关系到人民群众生命财产安全和大市区又好又快发展，必须高度重视。立足于防大汛、抗大洪、抢大险，准备充分、处置及时、工作细致，就能有效减少灾害损失；麻痹大意、疏忽懈怠、粗枝大叶，就会被动受制，扩大损失。前一阶段省、市防指根据国家防总要求发出通知，要求做好防汛准备工作，必须扎扎实实落实。今年大市区防汛形势依然严峻，第2页共8页不容乐观，必须未雨绸缪，早做...
