1/57“健康鸡西”规划（征求意见稿）前言第一篇总体战略第一章指导思想第二章基本原则第三章发展目标第二篇重点任务第一章人口素质提升行动第二章健康知识传播行动第三章健康行为养成行动第四章全民健身普及行动第五章公共卫生强化行动第六章医疗服务提升行动第七章中医药促发展行动第八章重点人群关爱行动第九章健康家园创建行动第十章环境污染治理行动第十一章食药安全监管行动第十二章公共安全保障行动第十三章健康产业发展行动第十四章医保体系建设行动第十五章药品供应保障行动第十六章体制机制改革行动第十七章健康人才培养行动第十八章健康科技创新行动第十九章信息数据应用行动第三篇保障措施第一章强化组织领导第二章完善投入机制第三章优化法治环境第四章加强宣传引导第五章做好实施监测2/57按照《“健康龙江”规划》总体部署，为适应我市经济社会发展新形势，提高全市人民群众健康水平，深入推进“健康鸡西”建设，结合我市实际，制定本规划。前言发展环境。健康是促进人全面发展的必然要求，是人类一切活动最重要的价值取向。健康是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。习近平总书记深刻指出，没有全民健康，就没有全面小康。健康已成为促进经济社会转型发展的关键因素。“健康就是财富”。面对经济发展方式的深刻转变，经济转型发展将更加依赖于劳动者健康素质提高等要素瓶颈的突破。发展卫生健康事业，不断提高人群健康水平，将有力地保障人力资本的不断增长，进而形成经济持续健康发展的“源动力”。推进“健康鸡西”建设，是巩固我市改革发展成果的重要保障，是实现社会公平正义的内在要求，更是提升全市居民健康素质、实现人民健康与全市经济社会协调发展的重大举措。从现在起到年，是推进“健康鸡西”建设的重要战略机遇期。各级党委和政府将更加注重健康对经济增长的作用，重视健康对劳动生产率、消费倾向的影响。以人口健康促进经济增长，作为一种既稳增长又调结构，既利当前又利长远的战略选择，符合以人为本、改善民生、全面建成小康社会的发展目标。现实基础。近年来，我市仔细贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进“健康龙江行动”，卫生与健康事业实现跨越式发展。人群健康水平进一步提高。全市人均期望寿命提高到岁。婴儿死亡率下降到‰，岁以下儿童死亡率下降到‰。主要健康指标总体位居全省中上游。医疗卫生服务能力明显增强。通过政府加大投入、鼓励社会资本进入、整合优化各类资源，覆盖城乡的基本医疗服务网络已经形成，医疗服务可及性进一步增强。全市法定传染病发病率逐年下降，慢性病防治策略深入实施，地方病防治成果进一步巩固。仔细贯彻3/57实施“一法两纲”，影响妇女儿童健康的重点问题逐步得到解决。“十二五”期间各级党委和政府投入卫生计生事业资金总量达到亿元，比“十一五”期间增长了；投资基本建设项目个，总投资亿元。年年末，全市地方卫生计生部门固定资产达到万元，比年年末增长。全市城乡医疗卫生机构发展到个，实有床位达到张。每千人口床位数达到张，每千人口医生数达到人、护士数达到人。医药卫生体制改革红利不断惠及群众。完善职工医保，扩大新农合和城镇居民医保覆盖面，建立大病保险制度、疾病应急救治制度，健全医疗救助制度，形成了覆盖城乡、相互衔接、多层次的基本医疗保障网。加强农村三级基本医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务中心建设，不断提高基本公共卫生服务均等化水平，基本公共卫生服务人均补助经费由元提高到元，服务项目由类项增加到类项。基本药物制度基本建立，政府办基层医疗卫生机构综合改革基本完成。全面推开县级公立医院综合改革。全市县级公立医院全面取消药品加成，同步实施管理、人事、补偿机制等综合改革，体制改革运行新机制初步建立。健康环境得到改善。全民健身基础设施数量成倍增长，全民健身活动持续发展。全市城乡环境卫生整洁行动取得突出效果。全市大气、水、土壤三大行动计划深入实施，主要污染物排放持续下降。食品药品安全监管不断强化，职业病防治和职业安全防护得到加强，重特大生产安全事故发生率明显下降。面临形势。我...
