征地拆迁调研报告征地拆迁是服务和支持项目建设加快推进县域经济工业化、城镇化步伐的重要基础性工作。但在实际征地拆迁过程中往往矛盾层出不穷信访量居高不下农民与政府极易形成对抗关系。为了获得农民的支持化解征地拆迁难题稳步推进征地拆迁工作就必须了解农民的所思、所想、所盼、所忧。为此斗湖堤镇征地拆迁专班对辖区内的个村、场进行了调查。一、被征地农民的普遍心理与行为特点经过走访调查我们发现被征地农民主要存在以下几种心理一是老住户的排斥心理。他们认为本组的土地是其父辈的祖业凝结了父辈和自己改天换地的辛勤劳动现在土地被征用不能让第一轮承包以后迁入的农户分一样多的钱给迁入户分不分、分多少应由他们说了算。二是田多户存在土地私有心理。他们认为既然实施了土地二轮延包并颁发了经营权证确权颁证的土地就归我私人所有其补偿款应该征谁补谁。三是补偿价格上的攀比心理。农民往往通过电视、网络或者其它地区被征地拆迁的亲戚朋友了解补偿价格并且不区分情况简单对比如果价格偏低就觉得不合理、太吃亏。四是对未来生活的恐惧心理。土地是农民最基本的保障是农民的衣食饭碗尤其是老年人对土地和房屋有着血浓于水的感情凝结着他们的毕生心血虽然给予了安置补偿但不少农民处于有房无钱、有钱无房的尴尬境地不少农民谈及未来无不黯然神伤对今后生活举棋不定认为土地没了、房屋没了成了居无定所无田可耕、无业可做、无岗可上的游离于城市边缘的“三无”农民。五是对土地征用款分配不公的担忧心理。农村集体土地补偿款的分配始终是农村矛盾的焦点、漩涡。农民从自身出发往往要求一次性分光土地款并以补偿款入袋为安毕竟农民还很穷结婚、还贷、子女教育等还需要大量投入。六是解决问题方式上的吵闹心理。他们总认为在征地拆迁中涉及自己利益的事“不闹不解决小闹小解决大闹大解决”难以静下心来解决问题。正是基于以上六种心理因素农民与政府工作人员在征拆过程中表现出的行为特点是不支持、不配合、不认可阻碍用地、阻碍拆迁、阻碍办公给征地拆迁工作带来了很大难度。二、原因一宣传不到位。农村土地房屋征拆工作难、群众阻力大首要的原因还是宣传不到位在法律法规政策宣传上存在着三个问题。一是宣传不全面工作人员对群众宣传讲义务的多讲权利的少或者只讲义务不讲群众应享受的权利二是宣传不透彻工作人员虽然经过了学习培训统一了宣传口径但部分群众对法律法规和政策往往断章取义在对政策的理解层面上发生偏差不能达成一致三是宣传不具体农民群众关心的是征地价格、拆迁补偿价格、养老保险怎么买买多长时间要多少钱月领标准是多少以前买了多种保险的怎样并账等等。这些具体的数字工作人员对农户还回答不上来老百姓也不愿意听大道理之类的话说不到一块。二信息不对称。所谓信息不对称是指征地拆迁专班与农民群众在征地价格、拆迁价格、还建安置房价格上所拥有的信息不对等。工作人员所掌握的是县里印发的宣传单或小册子上的价格而群众掌握的价格信息有的是报纸上的比如某某镇某某村征地价格是万元每亩有的是从电视上看到的比如某某村征地价格是多少有的是从网上看到的如年月日国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案草案》对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改会议决定将草案提请全国人大常委会审议。虽然目前具体修改条款还不知道但有业内专家推测此次修改的主要内容是提高征地补偿数额提高额度可能至少为现行标准的倍。由于信息不对称所以对群众很难进行疏导。三分配不满意。最大的不满意就是土地征用款的分配土地征用款的分配属于村民自治的范畴分配方案是民主议定是群众说了算而具体操作中是群众代表先行商议后由农户签字认可。征拆专班的职责是在民主议定的程序上进行指导对显失公平的内容进行引导。一旦引导不当多数代表就会说既然我们说的不算干脆你们拿一个方案出来。而少数弱势群体指望专班工作人员为他们讨个公道维护自己的合法权益每个人都有自己的利益诉求对统一的分配方案不可能都满意。土地款分配方案的出台很艰难对其最终结果专班人员也很无奈。四保障不确定。目前采取单一的货币安置农民对此积极性不高抵触情绪强烈。未被征...
