邮政工作会议讲话(2)今年以来，多次组织人员对昌吉、石河子等地乡镇、团场快递下乡情况进行调研，研究存在的问题和困难，探索适合新疆实际的乡镇快递发展模式。国家邮政局、商务部《关于推进快递向西向下服务拓展工程的指导意见》印发后，积极与自治区商务厅协调沟通，建立工作联系机制，借力电子商务与快递联动发展、电商进农村等政策，着力推进乡镇快递网点建设，乡镇、团场快递网络覆盖率大为提高。截止目前，全区乡镇共设立各类快递网点约400家，覆盖约160个乡镇，覆盖率提升至18.5%。（二）多方协调推动快递向外发展。随着跨境电商、海淘等业务的业起，跨境寄递业务受到高度关注。新疆是国家一带一路战略核心区，为积极应对新形势新发展，我局主动多次与自治区商务厅、乌鲁木齐海关等部门协调沟通，建立工作联络机制，共同商讨推进跨境寄递业务发展事宜。针对国际快件海关监管的瓶颈问题，与乌鲁木齐海关举行座谈会，研究落实措施。与多个有意建立国际快件监管中心的企业进行接触，了解存在的问题和困难，向海关等部门进行反馈，积极寻求多方支持，争取快递经我区西出通道完全打通。同时，积极支持有意向发展国际快递业务的企业申请国际快递业务经营许可证，下好先手棋。（三）推进快递物流园区建设。巴州、哈密、昌吉、喀什等地邮政管理局积极协调当地政府部门，推动建立快递物流园区，吸引快递企业入驻园区，促进集约化发展。其中位于XX县区的南疆快递产业园已开工建设，韵达、圆通、中通、袋鼠等6家快递企业已签订《投资协议书》，完成项目选址。四、推进简政放权工作，加强事中事后监管（一）落实国家局《快递业务经营许可工作优化方案》。一是下放行政审批职权。根据国家局方案精神，下发《关于进一步优化快递业务经营许可工作的通知》，部署我区行政审批职权下放工作。在20xx年已下放部分职权基础上，对快递许可作了进一步优化和简化，将快递企业分支机构的审批权限全部第1页共14页下放地州市局实施，地州市局负责材料接收、审核、审批、打印分支机构名录等全流程工作。年度报告、许可证有效期延续和换证、注销等工作下放地州州市局实施。在符合现有邮政法律框架的情况下，积极响应中央、国家局要求，将能放的尽量下放，能取消的尽量取消，有效发挥地州市局作用。通过审批制度改革，进一步激发快递市场活力。分支机构审批下放以来，地州市邮政管理局共受理增设的分支机构143家，核准设立的分支机构99家。二是优化流程，提高效率。实施快递许可、变更、年度报告等工作全流程网上申请和办理，申请材料补正均通过网上完成，大大减轻了企业负担。快递业务经营许可平均审批时间从优化前的45天压缩至25天以内。快递许可证变更从优化前的35天左右压缩到15天以内，审批效率大为提高。快递许可审批流程中，取消了不必要的部门会签和集体会议讨论，取消了许可前网上公示环节，安全部门征求意见由10天压缩至7天，并且和现场核查时间同步进行。三是形式审查和现场核查相结合。除快递业务经营许可需要现场核查外，对快递许可证变更，除非绿色通道企业外，其它企业全部采取形式审查的方式，不再开展现场核查，提高审批效率。四是扩大绿色通道企业范围。根据国家局方案规定，我局对发生重大安全责任事故、未按时提交符合要求的年度报告或消费者申诉率连续3个月百万分之三十以上的企业，列入非绿色通道企业，设立分支机构等许可证变更事项采取现场核查方式，25个工作日内办结。目前，我区快递企业均符合绿色通道要求。（二）加强监管，做好服务。快递业务经营许可相关职权下放后，为进一步提升地州市局承接能力，使之能接得住、干得好，重点做了以下工作：一是加强对地州市局的指导和培训。20xx年7月，组织地州市局分管领导、市场监管（行业管理）科负责人及业务骨干召开快递许可优化工作培训班，详细解读国家局优化方案，讲解区局关于快递许可职权下放、优化流程的具体措施，确保政策落地。二是进一步细化工作措施。修订了快递业务经营许可和快递业务经营许可证变更审批流程图，制订了统一的快递业务经营许可、变更初审意见书以及快递业务经营许可、变更现场核查表，明确规则和标准，保...
