统筹城乡文化发展思考党的十七大提出。要重视城乡文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。从“新农村文化”建设、构建和谐社会的高度，认真贯彻落实中央精神，统筹城乡文化发展，创新体制机制环境，加大政策扶持力度，促进城乡文化健康协调发展。一、统筹城乡文化发展的重要性和必要性统筹城乡文化发展是推进社会主义新农村建设的重要途径。我国新农村建设的基本方针是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，涵盖了农村政治、经济、文化建设多个方面的内容，必须正确处理好相互之间的关系，不可偏废。尤其在农村经济与文化的发展上，一方面，经济发展影响文化的发展，另一方面，文化发展能为经济发展提供动力。农村地区特别是相对欠发达的地区，如果不重视农村文化建设的投入，没有文化上的大力发展，其经济社会的发展就缺乏有效的精神动力、智力支持和文化条件，城乡差距不但不能缩小，还会继续加大，新农村建设的目标就不可能顺利实现。因此，统筹城乡文化发展，大力发展农村公共文化事业，是深入推进新农村建设的重要途径。统筹城乡文化发展是构建城乡经济社会发展一体化新格局的具体举措。文化建设是我国社会主义建设事业总体布局的一个重要内容，没有文化的统筹协调发展，城乡经济社会发展一体化的新格局就无法真正建立。多年来，我国文化建设普遍存在“重城市、轻农村”的现象，农村文化经费投入严重不足，文化建设欠账大、问题多，城乡文化发展很不平衡。因此，要有效建立城乡经济社会发展一体化新格局，就必须统筹城乡文化发展，努力弥补农村文化建设的历史欠账，不断提高农村公共文化服务水平。统筹城乡文化发展是培育社会主义新型农民的迫切需要。党的十七大提出：“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。”农民是新农村建设的主体，广大农民素质的高低，直接影响到新农村建设的成效。当前，由于农村文化发展滞后，农第1页共4页村文化生活单调贫乏，不仅导致各种愚昧落后现象大量繁衍孳生，同时还制约了农民在生产技术、经营管理、信息沟通等方面的进步，严重影响了农民增收致富和新农村建设进程。因此，必须统筹城乡文化发展，大力发展农村文化事业，用丰富多彩、健康向上的社会主义文化占领农村阵地，培育文明风尚，抵制歪风邪气，不断提高广大农民的文化素养和文明素质，努力培育适应社会发展的新型农民，为推动农村经济又好又快发展提供有力的文化条件和智力支持。二、强化五个统筹，着力构建城乡文化发展新格局统筹城乡文化功能布局，凸显优势区域的带动力。统筹城乡文化发展，规划是前提。要结合区位优势、资源分布及资源特色，合理规划城乡文化功能布局，构筑城乡文化水平发展新格局。具体地讲，城市地区应以发展高档次、高品质、高水平的都市文化为主，促进城市文化提档升级，发挥城市文化对农村文化的带动作用；城市周边地区受城市文化的影响和辐射较多，应充分发挥连接城乡的纽带作用，打造城乡文化互动发展的承转带；农村地区重点是挖掘、保护传统文化，培育、打造农村特色文化。统筹城乡文化设施建设，提高公共文化的服务力。文化基础设施是建立公共文化服务体系的重要基础。要加强以区（县）级公共文化设施为龙头、镇街文化站为纽带、村（社区）文化活动室和文化示范户为基础的城乡三级文化基础设施体系建设，在城市重点推进大型公益性文化设施建设，在农村重点加强宣传文化站、村文化活动室的建设及文化示范户的培育，推进城乡公共文化服务设施均衡发展。统筹城乡文化活动载体，形成文化资源的整合力。拓展城乡文化互动载体，有效整合城乡文化资源，实现优势互补，促进城市文化下乡，农村文化进城，推动城乡文化的交流、融合和发展。建立城乡文化帮扶对子，积极开展“社区文化农家乐”、“农村文化社区行”等城乡文化双向交流活动。建立“三下乡”活动的长效机制，帮助农村壮大本土的文化科技卫生队伍，丰富拓展城乡节庆活动载体带动各种形式的群众性文化活动。第2页共4页统筹城乡文化产业发展，扩大文化产品的供给力。文化产业是21世纪的“朝阳产业”。统筹城乡文化发展，就要充分利用和发挥城市文化产业...
