直属机关党建和机关建设工作会讲话一、2009年党风廉政建设和反腐败工作开展情况2009年，在局党组的统一领导和部署下，各司局、直属单位认真贯彻落实十七届中央纪委第三次、第四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，坚持反腐倡廉方针，深入推进林业系统惩治和预防腐败体系建设，取得了新的明显成效，为林业改革和发展提供了有力保证。（一）加强党性修养和作风建设，大力推进领导干部廉洁自律工作。一是认真开展深入学习实践科学发展观，“讲党性、重品行、作表率”，“创建四型机关、争做五个模范”，“干部集中管理教育”等活动，把“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”作为去年民主生活会的主题，组织党性修养和作风养成专题学习，进行自查自纠，督促整改提高，取得了较好效果。二是坚持把反腐倡廉教育列入党校、干部学院及其他各类干部培训的教学计划，与检察机关联合举办了预防职务犯罪案例展览，通过开展多种形式的宣传教育，领导干部廉洁自律的意识有了进一步提高。三是认真贯彻落实中央关于厉行节约的八项要求，制定了《国家林业局开展厉行节约活动工作方案》，采取多种措施，严格控制支出，降低机关运行成本，取得了一定成效，与2008年相比，机关运行、公务接待、会议费等支出有较大幅度降低。（二）深入开展专项治理工作，不断推进制度机制创新。一是“小金库”专项治理工作取得阶段性成效。在成立领导小组，制定实施方案，明确治理范围、内容和具体安排的基础上，开展了自查自纠，派出10个检查组，对17个京内直属单位、29个京外直属单位进行了专项检查。制定了加强教育、健全制度、强化监督、落实责任四方面整改措施。积极筹备搭建财务集中管理、资金监管信息系统和网络监督平台，建立了举报登记和查处督办等长效机制。“小金库”治理工作取得了显著成效，得到中央治理“小金库”专项工作领导小组的充分肯定。二是深入开展制止因公出国（境）旅游专项工作。认真落实中办发〔2009〕12号文件，进一步加强因公出国（境）管理，建第1页共13页立了干部因公出国（境）审查的问责机制，出国（境）团组、人数和经费得到了有效控制。三是制度机制建设取得新进展。按照局党组关于贯彻落实惩防体系《2008—2012年工作规划》实施办法，新制定出台了《林业科技推广项目与资金管理办法》、《国家林业局机关项目资金使用管理暂行办法》等40多项规章制度。（三）紧紧围绕中央重大决策部署和林业中心工作，加强监督检查。一是把加强对中央扩大内需政策措施落实情况的监督检查作为全年工作的重中之重，既督促各地林业部门严格项目资金管理使用，加快项目实施进度，确保项目按质按量如期完成，又及时将存在的有关问题予以反映，起到了很好的促进作用。二是紧紧围绕集体林权制度改革工作，加强监督检查。派出30个专题调研组，对30个省区市贯彻实施党中央国务院关于林改工作部署等情况进行深入了解；组织各省林业部门，采取自查、巡查、暗访和重点抽查相结合等多种方式，对集体林权制度改革各项政策措施落实情况加强监督检查，确保改革有序推进。按照局党组要求，驻局纪检组监察局会同林改司，充分发挥服务、促进和保障作用。制定出台了《2009年集体林权制度改革中加强农村党风廉政建设工作的意见》，进一步加大了对各地林业部门纪检监察机构的协调指导力度，积极推进各省区市纪检监察部门参与集体林权制度改革工作，督促各级林业主管部门严格遵守《农村土地承包法》、《物权法》等法律法规，落实强农惠农政策，减轻农民负担。三是加强对各单位贯彻局党组决策部署等情况的监督检查。结合组织开展干部集中管理教育活动、民主生活会、干部年终考核、进行巡视检查等，对各单位贯彻局党组重大决策部署、落实党风廉政建设责任制等情况进行检查。制定了《国家林业局领导干部廉政档案管理办法》，对拟选拔任用的干部进行廉政审核，对去年开展的两次司局级领导干部竞争上岗工作全程加强监督。通过开展项目资金集体审批、自然保护区项目集体评审、政府采购项目招标评标、财务管理规范年活动等，加强了对林业项目资金管理使用情况的监督。对涉及有关破坏森林资源、损害群众利益、违反国家有...
