机构改革工作会议上的讲话发言VIP专享VIP免费

机构改革工作会议上的讲话同志们：刚才*同志宣读了《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《*市党政机构改革方案>的通知》，以及《中共*市委、*市人民政府关于市直机构改革的实施意见》。黄必贵同志宣布了新组建部门、单位领导班子名单。下面，我就组织好实施全市机构改革讲几点意见。一、深化行政管理体制和机构改革是党中央、国务院作出的重大决策党的十六大提出了深化行政管理体制改革的任务，党的十六届二中、三中全会对深化行政管理体制和机构改革作出了明确的部署。国务院和自治区根据这一部署，已先后完成了新一轮机构改革任务，并对地方政府机构改革作出了具体部署，明确了地方政府机构改革的指导思想和原则、主要任务和工作要求。根据上级关于地方政府机构改革的精神和部署，市委、市政府结合我市实际，反复研究制定了我市机构改革方案并上报自治区党委、政府审批，市委、市政府对各县（市、区）的方案也进行了批复。根据批准的方案，市委、市政府研究制定了机构改革的实施意见，正式全面启动实施机构改革工作。实施机构改革，加快转变政府职能和完善行政管理体制，是深化经济体制改革的一项重要任务，是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是进一步扩大对外开放的迫切需要。我市在组建时按上一轮机构改革的要求，设置了较能适应社会主义市场经济体制需要的各部门，使在转变政府职能、优化政府组织结构、理顺职责关系、精简机构和人员编制等方面取得了积极进展和初步成效，特别是通过推进行政审批制度改革，政府职能进一步转变，政府管理方式和工作作风不断改进，行政管理体制与社会主义市场经济体制逐步适应。但是，这些机构的设置在管理体制、职能配置、组织结构以及决策运行机制等方面还不能完全适应完善社会主义市场经济体制和加快发展的要求。这集中表现在政府直接干预微观经济事务的现象还比较突出，审批事项仍然过多而且程序繁杂，政府组织结构仍然不够第1页共7页合理，政府效能与服务水平不高，为市场主体服务和创造良好发展环境的职能相对薄弱，等等。随着经济体制改革的深入和加入世贸组织新形势的发展，这些方面的问题，已经成为影响加快发展和扩大开放的体制性障碍因素，因此，必须通过深化改革认真加以解决。中央站在战略的高度，高瞻远瞩，我们必须充分认识其重要意义，增强改革的自觉性，坚决贯彻执行上级批准的机构改革方案和市委、市政府的决定，抓紧组织实施机构改革。二、明确目标任务，把机构改革的各项任务落到实处根据自治区党委、自治区人民政府关于市县机构改革的指导思想和原则，市委、市政府提出全市行政管理体制和机构改革的基本思路是：总体上要着眼改革发展，立足体制创新，紧紧抓住转变政府职能这一关键，既要认真贯彻上级有关精神，基本对应自治区机构改革进行相应调整和改革，又要从实际出发，因地制宜地推进机构改革。通过改革，一方面建立与自治区组织机构大体协调的行政组织体系，保证国家政令畅通；另一方面解决全市行政管理体制中存在的一些突出矛盾和问题，为我市加快发展创造良好的体制环境和政务环境。同时，坚持权责一致，进一步调整并合理划分事权，理顺条块以及行政层级之间的关系，界定部门之间的职责分工，把相同或相近的职能交由一个部门承担，一件事情由一个机构管理为主，克服多头管理、政出多门的弊端，完善行政运行机制，提高行政效能和工作效率。这次机构改革，基本上是对应自治区的模式进行机构调整和职能整合，尽管面不是很宽，但涉及改革调整的部门和单位都是政府管理的重要领域和关键部门。实施这些改革和调整，对于加强政府自身建设，提高政府行政能力，促进经济社会发展，都具有重要的意义。这次机构改革不仅仅是部门的撤并整合，重要的是转变政府职能，完善行政管理体制。无论是新成立的部门，还是其它部门，都要结合各部门实际，从市场、法治、责任和服务四个方面把握好职能定位和功能取向，从根本上推动政府职能转变，切实加强和完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。第2页共7页一要坚决实行政企分开，把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构，更大程度地发挥...