副县长在全县信访工作会议上的讲话各位领导、同志们：今天会议的主要任务是：总结2007年度全县信访工作成绩，表彰先进；正确分析当前信访工作形势，安排部署2008年这一特殊年份的信访工作。等下，陈县长还将作重要讲话。下面，我先讲三个方面的意见：一、认真总结2007年度信访工作成绩2007年，全体信访工作者紧紧围绕构建“和谐县域”的总体目标，在认真处理群众来信来访、全力维护社会稳定等方面做了大量扎实有效的工作，一大批群众信访问题得到有效解决，确保了党的十七大等中央、省、市、县特别防护期间的社会稳定。主要呈现出以下三个方面的特点：1、领导重视，信访工作责任落实力度加大。一是组织领导力度加大。2007年，县委常委会、县政府常务会XX县区长办公会议专题研究信访工作15次，解决全县突出信访问题38件次。县人大坚持实行信访工作季度讲评制，加强了对信访工作的监督力度。全县各级各部门党政领导抓信访、保稳定、促发展的意识明显提高，化解稳定了大量信访矛盾，确保了全县各项改革的顺利推进、各项重点工程的有序进行。二是信访工作责任落实力度加大。全县共签订信访工作目标管理责任书1000余份，热门思想汇报将信访工作责任层层分解落实，形成了职责明确、上下连贯的责任体系。领导阅批群众来信制度、定期研究信访工作、领导包案、矛盾纠纷排查调处等工作制度得到了较好的落实。2、狠抓源头，信访基层基础工作力度加大。一是基层预防和化解信访问题的能力不断增强。如排头乡实施“信访连心桥工程”，确保矛盾纠纷抓早、抓小、抓了；河口镇实行“社会矛盾调处中心”一站式服务，得到市委书记彭宪法的高度评价。二是信访工作重心逐步前移。立足于抓苗头、抓源头，加强了对群众集体上访和突发性事件的基层排查预测工作，大量信访问题化解在基层。如锦石乡全年无一批越级集访。三是基层法第1页共6页制宣传教育不断深入。成立了法制宣传队，在各乡镇发放了《信访条例》、《农民普法读本》，在县电视台开辟了“法制天地”专栏，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。3、多措并举，解决信访问题力度加大。一是认真组织矛盾纠纷排查化解“百日行动”。期间共排查各类矛盾纠纷1913起，化（缓）解1889起，化（缓）解率98.7%。“百日行动”进一步转变了干部作风，增强了广大干部排查化解矛盾的能力。二是扎实开展了信访老户老案“真情”化解行动。树立用真情对待信访群众的思想，在30户重点老户老案中，有17件得到化（缓）解。三是狠抓交办、督办。县级共集中交办突出、重点信访问题7次147件次，组织联合督查7次，督办信访案件达200多件次。二、客观分析当前信访工作形势在肯定成绩的同时，更应清醒地看到，当前全县信访工作问题仍然突出，信访工作形势仍然严峻。可以从三个方面来概括。1、个人简历从工作现状看，问题不少。一方面，从客观信访情况来讲，令人堪忧。呈现出“三个攀升：一是信访总量攀升。去年全县群众上访达1570批5280人次，同比分别上升25.3%和30.9%。二是重复信访率攀升。重复信访758批2775人次，同比分别上升7.2%、1%。三是非正常访数量攀升。群体串联、集体访、越级访人次上升。全年赴县集体访228批3127人次，同比分别上升27.4%和42.7%；进京上访达35人次，同比上升700%；涉军人员、原乡镇临雇国土员、村幼师、下岗职工等群体多次组织大规模群体过激上访。另一方面，从主观工作情况而言，问题凸显。一是少数领导干部未把信访工作摆正位置，采取“顶、推、躲、拖”办法应付信访群众。二是基层基础工作仍比较薄弱。有的村、乡镇、县直部门缺乏敏锐性，对上访群众不做工作，出了矛盾向上交，出现难题向外推。2、从县内形势看，不容乐观。我县当前信访案件纷繁复杂，涉及面广，究其原因，一是由经济发展牵动利益的调整引发。如企业改制、土地征用、重点工程建设等。二是上级相关宏观政策调整引发。如涉军人员政策落实、心得体会煤矿整顿关闭等政策性因素，导致出现信访问题。三是一些历史遗留问题和第2页共6页老户老案等由于时间跨度大，处理答复意见不一，仍是信访矛盾的重点区。四是部分群众期望过高，依法信访意识不强。3、从外部环境看，压力不小。200...
