下载后可任意编辑关于政府加强公共危机管理的对策和建议健全和完善应急管理机制提升我区抵御公共危机事件能力——关于政府加强公共危机管理的对策和建议当前，随着我国经济社会迅速进展，整个社会处于全面改革和深度转型时期。由于社会阶层逐渐分化、利益主体日益多元化，导致分配不公、利益调整失当等问题而引发的公共危机事件也呈上升趋势，特别是乌坎事件、**事件、湖南**枪击法官案件等等，给我们敲醒了警钟。公共危机事件的发生，既暴露出当前我国经济和社会中存在的问题，更反映出在公共危机管理机制上还不健全，处理和管理危机能力亟待加强。目前，加强公共危机管理这一课题在我区尚属空白，区委讨论室本着“防范于未然”的态度，就如何加强公共危机管理，提高我区抵御公共危机事件能力进行了讨论归纳并初步形成一条思路供领导参阅。希望相关对策建议能够为领导决策提供相应帮助。一、公共危机的基本特点和影响公共危机事件具有突下载后可任意编辑发性、破坏性、传播性、资源严重缺乏性、不确定性等特点，假如处置不当，党委、政府在社会公众面前的形象受到严重的损害，甚至对党的执政基础造成影响。加强公共危机管理，首先要对基本特点进行了解。一是突发性。公共危机的爆发是一个从量变到质变的过程。假如早期得不到及时发现和有效处置，事态就会进一步扩大，导致公共危机爆发，引起一系列的连锁反应。可以说，及早发现，及时控制是防范公共危机最好的办法二是破坏性。任何一起公共危机事件的发生，无一例外是伴随着巨大的经济损失，给社会造成极大的恐慌，给正常的社会秩序和人民生活带来沉重打击。因此，在公共危机面前只能沉着冷静，科学部署，积极面对。三是传播性。公共危机的猛然爆发，必定会成为社会各界和舆论关注的焦点和讨论的话题，成为新闻界报道的内容。媒体和网络在迅速传播过程中具有两面性，极有可能对社会造成严重的冲击，引起令社会各界密切关注，这对加强公共危机管理方案的时效性提出了苛刻要求。下载后可任意编辑四是资源缺乏性。危机事件的突然发生，往往会造成交通中断、通讯不畅、指挥系统混乱等。随着时间的推移资源供应系统不畅的问题就会显现出来，甚至导致物资和人力资源出现断档，增加了控制危机局面的难度。五是不确定性。就是说危机的发生，不分时间，不分条件，不分地点等等，它的进展态势不以人的意志为转移虽然我区受地质灾害的影响不大，但是也不能完全忽视。二、我国公共危机管理的现状和问题（一）危机防范意识不强。目前，从全国形势上看，危机意识和忧患意识得到全社会越多的关注，但是认识还不深。特别是对当前各种风险和危机认识不足，缺少风险评估机制，导致危机不能及时预测和有效防治。此外，在政府职能转变过程中还未对危机意识和危机管理意识形成足够重视，这是导致危机应急工作被动的根本原因。（二）危机应对法制缺位。依法行政是政府实施有效治理的基本原则。目前，我国虽然已经制定了若干突发事件应急处理的规定，但是没有形成纲领性的公共危机应急处理基本法。在一定程度上，我国应对公共危机，还依旧存在政策和行政手段代替法律功能这一现实。下载后可任意编辑（三）行政管理体制不畅。目前，条块分割、效率不高、协调不畅等问题是制约行政管理体制的突出弊端，在控制和应对公共危机方面，难以实行快速果断措施。近年来，随着国家对政府网站建设的不断重视，政府系统纵向信息网络已经畅通，但是同级政府之间，各职能部门之间横向信息网络尚未有效建立，造成联系沟通不畅，一旦发生公共危机事件，仍然习惯以部门为单位逐级上报，缺乏相关部门的沟通协调，信息报至政府综合部门后，又要返回到相关部门核查、审定或签批，严重影响了处置效率。（四）应急预案制定滞后。我国除县区以外，各级政府已经制订突发公共事件总体应急预案，但是在对比美国俄罗斯和日本等国家制定防灾规划或应急事务规划中发现我国的应急预案还是以简单的条条框框为主，在实际情况中可操作性不强。特别是各地区、各部门缺乏详细具体的应急预案，有的还处于纸上谈兵状态；已经形成的应急预案之间、专项预案之间、部门应急预案和专项预案之间，还缺...
