突出民生主题创新社会管理突出民生主题创新社会管理万学斌20XX年第6期——社会建设加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为各项事业发展营造良好社会环境。在新形势下，社会管理工作应突出民生主题，不断提高社会管理科学化水平，助推我省科学发展、跨越式发展。一、保障和改善民生，不断提高人民群众幸福感。社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民。为此，要坚持以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，把改善民生作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，坚持民生优先、服务为先、基层在先，不断让群众得到实实在在的利益。要通过创新社会管理，确保更多公共资源有效投向民生领域，把改革发展成果更多地运用到保障和改善民生上，不断满足人民群众物质和精神文化等方面的基本需求，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，不断提高人民群众幸福感。二、打防结合，不断提高人民群众安全感。社会安全是重要的民生问题，也是最基本的发展环境。加强和创新社会管理，必须紧紧抓住安全这个保障条件，不断满足人民群众对安全保障条件的新要求、新期待。去年以来，我省各地各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强和创新社会管理的一系列决策部署，坚持打防结合，深入开展社会治安排查整治，为湖北科学发展、跨越式发展营造了和谐稳定的发展环境。去年底，XX省统计局抽取了3万多个电话进行测评，群众安全感、满意度同比分别上升了3.38%和4.37%。要始终坚持打防结合，加强治安形势分析研判，本着什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么问题严重就整治什么问题的原则，坚决、及时、有力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，开展打黑除恶、治爆缉枪、扫第1页共4页黄打非等专项行动，依法严厉打击“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、金融诈骗、电信诈骗等违法犯罪活动，切实维护人民群众的生命财产安全。针对影响企业生产经营的突出治安问题，依法打击砖沙石霸、强揽工程、强买强卖、垄断市场、破坏评估拍卖秩序等违法犯罪活动，优化企业发展环境。通过打防结合，进一步增强人民群众安全感。三、从源头上预防和化解社会矛盾，最大限度将矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。当前，各类社会矛盾大部分属于利益诉求，解决这些利益诉求要从源头着手。对涉及与群众利益密切相关的重点领域的重大决策、项目、活动，要进行经济效益和稳定风险“双评估”。作决策、出台措施时，要通过多种渠道，广泛征求群众意见，全面落实好群众的知情权、参与权、表达权和监督权，坚决纠正损害群众利益的不正之风，避免决策失误影响社会稳定。建立健全利益诉求表达机制。积极推行领导干部接访制度，关注关心群众诉求，对合理的诉求要帮助解决，对不合理的诉求要进行疏导。尤其是要努力解决土地征用、房屋拆迁、水库移民、企业改制等方面的遗留问题，切实维护好群众的合法权益。健全完善“大调解”体系，充分发挥村（社区）公共服务中心、乡镇街道综治维稳中心、县级矛盾纠纷调处中心“三级平台”的作用，从根本上、源头上预防和减少社会矛盾。建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的大调解工作体系，通过组织开展大排查、大调处活动，千方百计把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，促进社会和谐。四、加强和创新流动人口、特殊人群服务管理，不断提高社会满意度。流动人口和特殊人群，需要全社会给予特殊关爱。最佳方式是在服务中实施管理，在管理中体现服务，通过社会服务提高社会管理实效。一方面，要着力改进流动人口服务管理，加快推进产业、区域经济结构调整，大力发展县域经济，促进农村富余劳动力就地就近转移就业。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，抓紧制定《XX省流动人口服务和管理条例》，使流动人口服务和管理实现法制化、规范化、信息化、科学化，促进经济社会协调发展，逐步使大第2页共4页多数流动人口在城市和农村各得其所、安居乐业。另一方面，要积极做好特殊人群...
