突出三个重点推进农村基层党组织建设在全面建设小康社会的新时期，加强和改进农村基层党组织建设，是一项长期的任务，也是一个与时俱进、不断实践和创新的过程。根据中央要求并结合河南实际，省委组织部提出，农村基层党建工作要突出重点，从整体上推进农村基层党组织建设。一、以增强凝聚力为重点，着力提高农村基层党组织的能力面对农村不断出现的新情况、新变化，农村基层党组织的领导能力不适应新的工作要求的问题日益突出。按照党的十六大和十六届三中全会《决定》精神，我们着重采取如下措施，加强农村基层党组织的能力建设。一是强化学习培训。我省紧密结合乡村工作的实际，充分利用广播、电视、网络等多种媒体，利用党校、农业、科协等部门的教学资源，集中抓好领导班子成员的教育培训。培训的内容根据缺什么补什么，需要什么就开设什么课程的要求，使之满足农村基层干部的需要。在培训形式上，既讲理论，也有实际操作；既有课堂教学，也安排参观考察，取得了较好的效果。今年我省已决定，由省委组织部牵头，依托高等院校，每年培训５００名村支部书记。由各省辖市委组织部牵头，每年选派１０００名村“两委”干部，到发达地区农村进行２个月的实地培训。由各县（市、区）委组织部牵头，依托农村党员教育基地，每年培训１００００名农村党员和村组干部。二是积极实施人才战略，强力推进“双强”工程。按照“三个代表”的要求，选好配强村支部，使支部书记成为群众致富的领路人，班子成员成为群众致富的带头人，党员队伍成为会致富、能致富的先进群体，是新时期在农村实施人才战略的一个侧重点，也是我省近年来积极实施的“双强”工程的重要内容。围绕“双强”目标，我们突出抓好五个环节：抓培养，不断扩大“双强”队伍；抓培训，提高现有党员干部的“双强”能力；抓选配，真正把“双强”人才选进村级班子；抓典型，营造学“双强”、赶“双强”，争做“双强”的浓厚氛围；抓帮扶，第1页共4页建立起带富核心层，形成先富带后富，党员带群众，群众户帮户的致富网络。二、以扩大覆盖面为重点，做好非公有制经济组织的党建工作根据我省非公有制经济组织党建工作存在的问题，我们着重从四个方面入手。一是提高认识，克服畏难情绪。要求各级党委真正站在巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，促进非公有制经济健康发展的高度来认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性。二是加快在非公有制经济组织中建立党组织的工作步伐。要求凡是具备条件单独组建党组织的非公有制经济组织，都要抓紧建立党的组织。暂不具备条件的，要通过积极工作，努力创造建立党组织的条件。通过单独建、联合建、挂靠建和选派党建工作指导员等办法，在有１００名以上职工的非公有制经济组织中普遍建立党的组织。对没有党员而员工人数较多的非公有制经济组织，选派党建工作指导员去做党的工作。三是理顺管理关系。采取分级管理、属地管理、归口管理等灵活多样的方式，逐步理顺非公有制经济组织中党组织的管理体系，使每个非公有制经济组织中的党组织都能置于上一级党组织的管理之中。四是积极开展党组织活动。根据非公有制经济组织的特点，积极开展党的工作，发挥党组织的作用。在活动方式上以业余、小型为主，做到形式、内容和效果的统一。通过扎实有效的工作，使党的领导、党的工作、党组织的作用更加有效地覆盖农村社会的广阔领域，努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力。三、以保持先进性为重点，加强农村党员队伍建设借鉴和运用XX市开展的保持共产党员先进性教育试点工作等成功经验，我们力争通过健全五项机制，把党员队伍的活力激发出来，积极性调动起来，作用发挥出来。建立党员长期受教育的学习机制。要求建立农村党员学习档案，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。根据农村党员的特点，采取忙时分散学，闲时集中学，以及提出学习要求，按时交送学习体会等方法。对党员比较集中的地方，则第2页共4页要求每月集中学习一次。重点抓好“三个代表”重要思想的学习教育，抓好理想信念和党的纪律教育。建立党员队伍...
