突发公共卫生事件监测预警制度根据《突发公共卫生事件管理条例》，利用网络系统及时组织、开展连续、不间断、系统、完整、规范地收集、分析、报告突发公共卫生事件潜在因素和发生突发公共卫生事件后的应急控制处理措施的现场应急监测和影响因素动态信息资料，建立完善预警机制，为早期发现、有效控制和预防突发公共卫生事件提供信息保障，为制定突发公共卫生事件应急对策、控制措施及预测、预报提供科学依据
一、监测预警内容：（一）监测突发公共卫生事件网络直报信息监测；常规疫情监测（包括零病例报告监测）医疗卫生机构的传染病相关症候群监测（含不明原因肺炎监测）；社会人群的法定传染病主动监测（含病例或疑似病例报告监测）；群众和各类新闻媒体投诉举报监测污染性健康危害、中毒事件监测；药店抗生素用药监测报告；监测人群的社会、经济、人口、地理、气象学基本情况；（二）预警公众所面临的疾病威胁和健康危害及其所可能持续的时间情况；疾病威胁和健康危害的严重程度、影响范围、病因或可能原因；疾病威胁和健康危害流行病学三间分布及发展趋势；社会环境（包括社区环境）和公众对疾病威胁和健康危害因素的协同效应及其可能出现的严重后果；疾病威胁和健康危害可控制程度；最佳控制措施的选择和可行性；公共卫生突发事件应急处置能力、资源适应程度；社会生产、生活活动的影响
二、工作流程与步骤（一）监测①制定监测计划②设立监测点与建立监测网络③组织培训、统一监测方法④实施监测与监测质量控制（建立与完善规范运行机制）第1页共21页⑤定期检查与督导⑥总结反馈（二）预警①资料收集与分类汇总处理；②选择分析与预测的公共卫生事件类别、病种；③选择分析预测方法；④预测预警与论证评估分析结果；⑤总结与上报预测预警；⑥进行预测预警的预报
三、预警级别预警分为四级，即Ⅰ级（一般事件、蓝色预警）、Ⅱ级、（较大事件、黄色预警）、（重大事件、橙色预警）、Ⅳ级（特别重大事件、红色预
