推动城市社区建设工作的调研报告社区是有效服务群众的一个基层自治组织，加强和改进社区建设有利于扩大党的执政基础、体现政府的施政宗旨；有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐。在目前全国上下大力推进城市化进程的关键时刻，加快促进社区建设尤其是城市社区建设意义重大。今年，在加快城市化建设方面，市委、市政府高瞻远瞩积极运作，成立了4个街道办事处，但是，我们的城市社区建设是否紧跟其上，是否严格贯彻落实《xx市城乡社区建设实施办法》（新委发〔20XX〕69号）文件精神。对此，市政协对城市社区建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。一、我市城乡社区建设现状20XX年8月，市委、市政府出台了《xx市城乡社区建设实施办法（试行）》（新委发〔20XX〕69号）文件，对城乡社区建设提出的“八室两超市一广场”综合服务中心建设明确了具体要求。近两年来，城乡社区建设有序推进，尤以农村社区建设成绩较为突出，全市建成6个镇级综合服务中心、74个社区综合服务中心，顺利通过XX市检查验收，其中xx个社区被省民政厅表彰为“XX省和谐社区建设示范单位”；20XX年底全市城乡社区“一委一居一站一办”覆盖率达60%，253个行政村，办公和公益性服务用房达400平方米的104个，在建55个，400平方米以下的94个。但是城市社区建设进度迟缓，新成立的四个街道办事处，撤村建居工作未能及时开展，现有社区办公用房严重不足，与“每百户20平方米，最低不少于400平方米”的建设标准相差甚远。同时，城市社区因受管理规模偏大、工作人员偏少、办公经费不足等因素制约，在不同程度上影响社区服务功能的发挥和服务水平的提高。二、存在问题（一）办公用房严重不足。新安街道办事处的10个社区仅新苑、新安社区各有100多平米的办公用房，其余各家均靠借、租来解决办公场所问题，因此办公用房已成为影响社区正常工作的首要制约因素。第1页共5页一是推进措施有待强化。新委发〔20XX〕69号实施后，市委、市政府主要领导也曾多次召开会议，研究协调解决城市社区建设过程中的困难和问题，并安排民政局牵头城市社区建设工作，但是由于没有建立强有力的领导班子进行长效管理，导致社区建设工作的一些问题得不到有效解决。二是职责落实有待加强。《xx市城乡社区建设实施办法》对相关责任部门在社区建设工作中的职责虽作了明确要求，但是部分部门和单位对城市社区建设工作思想上认识不够，没有把社区建设当作部门职责工作来抓，对社区建设工作中勇于承担责任的意识不强，各部门之间没有形成行之有效的沟通协调机制，落实力度不够，相互配合不够，工作没有形成合力，社区建设结果不理想。三是资金来源有待拓展。1.对规模较小的小区，不适宜安排社区办公和服务场所的开发商，没有按照市委文件要求足额收取社区建设费用；2.相关部门向上争取专项资金的积极性不够；3.市财政每年投入城市社区转移支付约170万元资金捉襟见肘；4.社会资金进入社区建设的机制没有形成。（二）服务质量亟待提升。《xx市城乡社区建设实施办法（试行）》（新委发〔20XX〕69号）文件对城市社区管理规模、工作人员数量、办公经费均有明确要求。但是，在实际工作并没有严格落实文件精神，这也成为影响推进社区工作水平提升的一大因素。一是管理范围偏大。目前，我们城市社区平均服务人口规模为3500户远大于2000-3000户的规模要求。二是工作人员偏少。城市10个79位社区工作人员，只勉强达到正常人口规模社区工作人员标准。三是工作经费偏紧。城市社区工作经费方面，文件明确要求，市财政按每个社区每年2万元标准列入预算，新安镇财政按每人每年0.4万元标准列入预算，在实际工作中未能达到这一标准。四是额外工作偏多。目前，社区除了搞好服务居民的前提第2页共5页下，每年还要额外完成来自各部门各单位众多的工作任务，在很大程度上影响社区服务质量。五是人员待遇偏低。城市社区工作人员年平均工资不足2万元。20XX年我市城镇在岗职工年平均工资为35337元（市统计局提供），一定程度影响了工作积极性。三、意见建议（一）强化组织领导，引领部门形成合力。建议市政府成立以分管市长为组长，民政、住建、规划、...
