依法治校的问题与对策XX市班庄中学杨世锋一、基本内涵依法治校是指学校的师生员工在学校党委、行政的领导下,依照法律、法规、规章、其他规范性文件、学校章程和学校规章制度的规定,通过各种途径和手段,管理学校的事务,保证学校各项工作依法进行,维护学校的利益,保障师生员工的合法权益,使学校的各项工作逐步走上法制化、规范化的轨道,推动学校的健康发展
依法治校的核心是“依法”
所谓“依”,是指依据和根据,不仅指直接利用法律作为工具和手段解决问题,更重要的是在运用学校的相关管理制度进行学校管理活动时不能同宪法、法律、法规等上位法相抵触,有效地把法律作为一种最高权威和依据;所谓“法”,是指国家制定并颁布的体现国家意志,在全国范围内产生约束力并由国家强制力保障实施的一系列法律规范体系
从法的内容上看,依法治校的“法”,除指宪法和法律外,还包括行政法规、地方性法规和规章,以及各类学校为实现管理目的而制定的章程及学校规章制度等,尤其指教育方面的法律、法规及学校的规章制度,如《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《学校工作量化考核制度》等一系列法律法规
当然,在中小学校施行依法治校以来,取得了一系列突破和进步,但同时凸显出一些自身的弊病
二、存在问题1
规章制度不够完善,落实不到位
目前的中小学校的法制建设表现为不系统、不全面
有的学校只是在某段时间对学校进行依法治理,其最终效果也不明显;有些学校制定的制度等尚不宽泛,不够全面,缺乏连续性
比如近年来,因教师严重不负责导致学生受到伤害的案件日渐增多,但由于学校没有制定明确处理学生伤害事故的责任追究制度,因此在执行中随意性较大,导致教师工作责任心不强
管理中以行政命令为主要手段,权大于法、有法不依的第1页共5页现象时有发生
学校管理过程中存在有法不依、有章不循,执法不严的情况
许多学校领导干部对依法治校重要性的认识明显不到位,法制观念还比较淡薄,