以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设2005年高考时政复习资料流水综合中学张正江专题二：以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设党的十六届四中全会的精神是2005年高考政治科的必考内容。党的十六届四中全会通过的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了新世纪新阶段加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要历史经验，明确指出了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。把握这一热点内容，主要领会新时期我们党加强执政能力建设的必要性、重要性，明确我们党在新形势下应提高哪些方面的执政能力，懂得我们党要不断提高其执政能力，必须做好哪些方面的工作。一、正确理解三个“执政”名词：⒈如何认识执政能力的内涵：执政，顾名思义，就是执掌政权的意思。所谓执政能力，就是执政党掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导、管理国家和社会事务的本领和水平。在不同的国家，不同的政党，执政的宗旨和内容是不同的。在我国，中国共产党坚持执政为民，所以我们讲的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务，经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。⒉执政理论的内涵是什么：执政是受执政理论指导的。胡锦涛指出。党的执政理论建设是一项系统工程，包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等主要方面。第1页共6页执政理念。可以理解为执政的指导思想，其中主要的应是价值取向。“为人民服务”的宗旨，宪法中的“一切权力属于人民”，江泽民提出的“三个代表”和“执政为民”，胡锦涛提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”等等，都是我们党的执政理念，它们清楚地表明了我们执政的宗旨、目的和价值取向，对于我们如何执政有着重要的指导意义。执政基础。人民群众，是我们执政最重要最宝贵的基础。执政方略。就是执政的大政方针、战略策略。改革开放以来，我们实行的一些重大战略，在某种意义上，也就是执政的方略，如“三步走”战略、依法治国方略等。执政体制。从执政的角度来说，政治体制也可以称作执政体制。执政方式。用什么样的形式、什么样的手段、什么样的方法具体执政，效果不一样。管理国家和社会，光用简单的行政命令不行了，必须运用法律的、行政的、经济的、协商的、契约的、思想政治工作的等多种方式和手段。执政资源。强大的阶级基础是资源，人民的信任和拥护是资源，国家的人力物力财力是资源，宝贵的历史经验是资源，，光荣的历史传统也是资源。执政环境。在国内，我们加强物质文明建设，创造一种宽裕的经济生活环境；要加强政治文明建设，创造一种稳定和谐的政治生活环境；要加强精神文明建设，创造一种奋发向上的精神生活环境。在国际上，我们要高举和平、发展、合作的旗帜，推动建立国际政治经济和国际文明的新秩序，为我国的社会主义现代化建设创造一个良好的外部环境。⒊怎样把握执政能力建设的内涵：从构成执政能力的基本要素来看，直接影响和决定执政能力的主要有三大方面，这也是我们加强党的执政能力建设的重点。一是执政的制度和体制。这是执政能力的基础。一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何，首先取决于制度和体制的设计是否科学、合理、便捷，这个制度和体制运转得是否顺畅、灵活、高效。所以，加强党的执政能力建设，一定第2页共6页要首先在制度和体制上下功夫，不断推进制度化、法制化、程序化、规范化进程，为党的执政活动搭建一个更为广阔和良好的平台。二是执政的主体。这是执政能力的直接载体。执政能力，最直接地表现在执政主体的能力和水平上。主体是谁。应该是指整个执政党。分解开来，既包括党的领导干部，也包括作为组织的党的各级领导机关。执政能力是所有这些执政者和执政机构，科学驾驭和运用执政的制度、体制、方式而表现出来的治理国家、管理社会的能力和水平。...
