优化环境监管机制深化护农工作经验材料**省**市位于大洪山余脉与江汉平原的交汇处，是全国闻名的“银杏之乡”，**省重要的优质稻生产基地。全市国土面积1355平方公里，其中农田面积占80%，辖387个行政村。今年以来，**市工商局把“红盾护农”作为服务新农村建设的重要途径，结合工商职能转型新形势，创新护农机制，加大打假力度，不断强化农资市场监管，切实维护农民合法权益。截至目前，共查处各类农资违法经营案件78起，案值46万余元，执法办案收入27万元，实现了监管职能到位、服务质量优化和工商形象提升的良好效果。一、优化内外环境，筑牢护农基础一是学习讨论提能力。面对停征“两费”后，少数干部认识不明、思路不清、方向不准等问题，该局各基层分局（所）围绕“转型后如何抓重点、重点抓”等主题，引导大家根据农村市场特点，确定了以规范农资市场为切入点，推动监管服务转型的思路。在此基础上，针对农资品种多、专业知识强、识假辨假难的问题，建立每周二业务学习制度，采取自行组织辩论、邀请市局专业市场分局人员讲解的办法，学习农资监管知识和违法经营农资案例，帮助大家提高农资市场监管水平。其间，共组织农资监管学习42场次。今年4月，该局烟店分局人员在剖析农资案件中受到启发，一举查处4起未经授权的假冒种子虚假宣传案。二是广泛宣传优环境。该局各基层分局（所）通过及时汇报、主动请示，积极争取辖区2个乡镇党委政府的高度重视，先后3次组织召开工商、农业、质监、公安等部门参加的联席会，明确要求相关部门要全力配合、支持“红盾护农”专项执法行动。上半年，出动流动宣传车238台次，开办农资法规宣传栏67个，印发农资识假辨假宣传单28000份，邀请记者采访14次，在报纸、电视台曝光假劣农资案件6件，广泛发动社会力量，加强农资市场监督，营造了良好的执法环境，形成了强大的监管合力。三是理顺体制强经检。本着“优结构、利监管、提效能”第1页共3页的原则，调整旧有的以巡查（站、组）为主的收费监管体制，重新整合人力资源，在各基层分局（所）建立“一室两队”内设机构，其中，综合室一般1人，每个巡查队2至3人，经检队5至6人，并明确职责分工，强化目标管理，健全巡查队、经济检查队发现、移交、协办案件等绩效考核分配机制，完善以经济检查队为主体，内联综合室和巡查队，上联市局专业市场分局，外联农资商品产地、经销地工商部门联系的联合办案机制。二、把握重点环节，严格农资监管一是清主体，严准入。建立巡查队巡查、经检队查处、综合室登记的农资“经济户口”建管模式，夯实农资监管平台。即：巡查队采取进门店、入田头、查台帐、清证照的办法，开展“地毯式”巡查，摸清辖区农资经营主体信息；经检队开展无照经营整治，对28户无照农资经营户依法进行取缔或规范。同时，对24户超范围、挂靠，以及证照不全、前置审批过期失效的农资经营者进行清理。综合室搜集“两队”监管情况，建立健全农资经营台帐240户，做到底数清、情况明、信息准。二是打假劣，密巡查。以农资“经济户口”为载体，以企业年检和个体验照为契机，突出种子、肥料、农药、农机及零配件等四类重点农资商品，采取市场巡查和专项检查相结合，依法查处与教育整顿相结合，流向公示与追源溯流的办法，严厉打击制售假劣农资产品行为。在农资经营旺季，规定每周巡查不得少于2次，对涉嫌质量不合格的农资商品进行分品种、分批次、不定期抽样送检。同时，对经销假劣农资商品的，既对农资经销商予以处罚，又层层追溯农资生产者的责任。截至目前，共抽检农资商品7大类23种，查办制售假劣农资案件48件。三是治虚假，护公平。坚持把查处农资虚假宣传案件作为强化农资市场监管的重点，通过实地查、对照看、网上搜、公函询等举措，深挖细查，重点查处化肥、农药等农资产品利用标签、说明书对农资产品的质量、成份含量、功效等进行虚假宣传的案件。截至目前，该局共收缴虚假宣传单、宣传手册2000余份，查获7起农资产品虚假宣传案件。其中，成份含量第2页共3页不达标的12起，利用标签、说明书进行虚假宣传的24起。三、建立长效机制，提升监管效能一是密织维权网络。依托村级组织和移动公司网...
