下载后可任意编辑省住建厅三大攻坚战行动方案为深化贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府关于坚决打好三大攻坚战的决策部署，根据全省三大攻坚战专项实施方案，结合住建行业实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心，切实增强“四个意识”，围绕省委、省政府关于打好三大攻坚战的决策部署，紧扣住建系统目标任务，聚焦住建行业进展不平衡、不充分的问题，精准施策标本兼治，攻坚克难、务求实效，坚决打赢住建领域三大攻坚战。二、主要目标防范化解重大风险方面：坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，强化地方政府主体责任，落实“一城一策”，全力抓好房地产市场调控，防止房价大起大落，着力稳控房地产市场风险。指导各地防范化解市政公用行业PPP项目债务风险，建立完善PPP项目风险预防机制。减少和控制一般安全事故，防范和遏制较大事故，杜绝重特大事故，到2024年，实现“十三五”房屋市政工程百亿元建筑业产值生产安全事故死亡率比“十二五”下降30%的目1下载后可任意编辑标，形成与我省经济社会进展相适应的建筑工程安全生产秩序。（牵头领导：金涛牵头单位：房产处）精准脱贫方面：到2024年，14万户建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象全面完成危房改造。所有贫困村全部实施环境整治，达到洁净洁净有序的要求，农村人居环境得到明显改善。（牵头领导：黄祥国牵头单位：村镇处）污染防治方面：到2024年，县（市）区以上城市中心区域的房屋市政工程项目扬尘防治“六化”率达100%，地级以上城市建成区主干道机械化清扫率达到90%以上，城市生活垃圾无害化处理率不低于95%；实现乡镇污水治理全覆盖,地级以上城市建成区基本消除黑臭水体，县级城市建成区河面无大面积漂移物、河岸无垃圾、无违法排污口，市县、乡污水处理率分别达到95%、90%、75%。（牵头领导：傅继成牵头单位：城建处）三、工作重点（一）坚决防范化解住建领域重大风险1.防范化解房地产市场风险。建立房地产市场调控省级会商机制，加强市场研判和综合施策，防范化解区域性市场风险。指导各地根据房价稳定、供需平衡的原则，明确房地产市场调控目标，促进房价与当地城镇居民人均可支配收入增速相适应、库存消化周期与市场需求相协调。2下载后可任意编辑在人口净流入城市培育和进展住房租赁市场，引导居民通过租赁解决住房问题，缓解商品房市场供需矛盾。配合国土部门改进土地供应方式，防止高价地推涨房价。配合金融部门加强资金管控，防止违规资金流入房地产市场。（牵头单位：房产处责任单位：住房保障局、公积金处）2.防范化解政府债务风险。积极配合省财政、发改、金融、审计等部门做好防范化解政府债务风险工作。加强行业指导，督促各地住建部门贯彻落实国家部委关于PPP项目财政可承受的法律规范性要求，因地制宜在城乡市政基础设施建设中采纳PPP模式，严格执行“每一年度全部PPP项目占一般公共预算支出比例应当不超过10%”的规定，筑牢风险防范底线。督促各地住建部门开展PPP项目风险隐患排查，积极消化存量债务，严格控制增量，坚决制止违法违规的融资担保行为，切实提高PPP项目的运行效益。指导各地住建部门加强投资计划管理，法律规范项目论证、筛选、申报及基本建设程序，建立完善住建领域PPP项目债务风险的防范化解机制。（牵头单位：计财处责任单位：村镇处、城建处、设科处、城管局、住保局）3.防范化解社会风险。围绕建筑施工安全生产、既有房屋建筑使用安全管理、市政公用设施安全运行、国有土地上房屋征收与交易、公积金提取使用、农村危房改造等3下载后可任意编辑群众反映突出的问题，全面开展住建领域矛盾风险排查。建立涉稳风险台账，确定矛盾风险的重点领域、重点群体评估风险等级。根据“一个问题、一名领导、一个专班、一抓到底”要求，扎实开展包案化解稳控工作，逐一落实责任领导、责任人和化解时限、管控要求等。抓紧化解处置重大涉稳风险，切实落实包保稳控措施，将人员吸附稳控在当地，防止群体事件发生。（牵头单位：办公室责任单位：厅机关各处室、厅直各单位）（二）坚决做实住建...
