工业经济发展工作会议上的讲话同志们：一、客观分析经济工作运行形势，总结成绩，查找不足2008年，是县域经济发展成果比较丰硕、进步比较明显的一年。在这一年里，全市在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕县域经济双增升位的发展目标，明确发展重点，靠实工作措施，强化调度考核，圆满完成了年初确定的各项经济任务指标，经济发展的速度和质量均创历史新高。关于2008年工作成绩，市委一届十次全会和市一届人大二次会议都已经做了充分总结，就不再多说了。下面，我想着重说一下问题和差距，因为只有找准了问题和差距，才能找到下步工作的重点和努力方向。我们说2008年整个工作成绩显著，那是和*自身发展历史相比，如果对比上级要求和周边县（市）发展态势，深入进行剖析，我们的问题和差距还是比较大的。一是我们的主要经济指标还有很大差距。相关数据省政府在前不久召开的县域经济运行情况电视电话会议上进行了通报，1月9日的辽宁日报也进行了公布，下面我简单通报一下：我市的gdp低于全省44个县（市）平均规模52亿元，是全省最高的XX县区的1/6，在全省的位次由2007年的30位下滑至33位。我市的地方财政一般预算收入低于全省县均规模2.8亿元，是最高的XX县区的1/10，在全省的位次虽然提高了1位，但比排位靠后的2个县（市）只多出几百万元，随时有被超越的可能。同时也要看到，XX县区、黑山、凌海的增幅都达到了60%以上，黑山位次上升了3位，XX县区上升了2位，凌海全部消灭了千万元以下乡镇，XX县区和黑山基本消灭了百万元以下乡镇，全XX市7个百万元以下乡镇中，我市就占了6个，形势不容乐观。我市的固定资产投资低于全省县均规模39亿元，是最高的XX县区的1/10。我市的农民人均纯收入虽然高于全省县均规模近1000元，但位次依然保持在第17位，没有上升。这些都说明，我们虽然有发展，但人家也在发展，并且速度比我们快。二是一些核心工作指标完成的不够理想。更具体地说就是固投500万元以上的重点项目建设成果不尽人意。为了兑现第1页共13页2008年经济工作目标考核奖惩决定，市经济局牵头进行了验收，亮出了项目建设的“底牌”，真正动工建设且固投达到500万元的，就那么四十几个，重量级的大项目寥寥无几，与经济发XX县区（市）相比真是相形见绌。没项目就意味着没税源，没税源就难增收，尽管我们顶住了压力，没有直接把财政收入提高到2亿元，使财政收入更实一些，但非税收入的比重仍然在30%以上，与去年相比变化不大，究其原因就是财源后劲不足，税收增长乏力。三是一些重点工作没有实质性突破。去年，省市布置了几项重点工作任务，主要有先导区的规划、先导区的基础设施建设、先导区的“银政合作”贷款的争取、政府融资平台的搭建、工业主导产业的确立、县城的开发建设等等，我们可以仔细盘点一下，除了政府融资平台的搭建以外，其它工作虽然都在积极开展，但成果可以说并不显著。造成这种局面，虽然有各种各样的客观因素，但是我想，更主要的还是主观因素的问题、工作力度的问题。四是部分领导干部信心不坚，重点不清，措施不力。我们有些部门和乡镇的领导对市委、市政府的决策和打法没有足够重视，也没有完全贯彻落实到位，没有做到令行禁止，工作主动性不强。有的干部发展信心不足，具体表现还是那句话，谈大发展色变、谈大项目心虚、谈自身优势自贬。还有些干部一天从早到晚忙个不停，但是忙的都是日常事务和迎来送往，财税、项目、招商等重点工作却是毫无起色。工作分不清主次，抓不住重点，跟不上形势。工作上不去时，往往习惯于只讲困难，不讲机遇；只讲客观，不讲主观；只讲过程，不讲结果。只为失败找理由，不为成功找方法成为一些干部的思维定势。我想以今天的会议为标志，以后我们就不要再谈问题了，因为对问题的认识，大家已形成共识，解决问题的关键是我们今后应如何去干。二、集中全力做好2009年经济工作，抓住关键，突破重点关于今年经济工作的总要求，就是富民强市，双增升位，就是要以此来规划设计全年各项经济工作。项目建设是核心，第2页共13页财源建设是关键，招商引资是路径。关于今年经济工作的目标，近期，XX市要召开农村经济工作会议，对今年县域经济发...
