议银监分局年度工作之意见年将成为我国新世纪以来经济社会发展最为困难的一年。面对新形势、新任务、新要求，认真做好银行业监管工作，确保银行业稳健发展，进而促进经济社会全面发展关系重大，意义深远。为此，根据上级的部署和要求，结合德宏实际，经分局党委研究，提出如下工作意见。一、指导思想及工作思路全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议及银监系统工作会议的部署，围绕“保增长、防风险、促稳定”的工作主线，着力在“五个重点”上下功夫，努力维护辖区银行业的稳定，推动地方经济持续健康发展。二、目标任务及措施手段（一）重点在提高监管能力上下功夫1.着力提高政策把握能力。一是加强学习，准确理解，不出偏差。重点学习好党中央、国务院扩内需、保增长的相关政策，准确理解和落实好银监会应对国际金融危机和国内经济下行允许“救急”“救穷”、允许实施贷款重组、允许对符合条件的非生产性项目或股东发放搭桥贷款，禁止项目贷款借新还旧、禁止叙做“打捆贷款”、禁止搞房贷加按揭等政策措施。二是坚守底线、保持合理容忍度。按照科学发展观的要求，做到统统筹兼顾，坚持宽严相济，做好容忍度的把握，执行政策做到灵活性与原则性相结合，始终以实现银行业科学发展为标杆，坚持审慎监管原则，牢牢把住风险底线。三是要正确处理好四个关系。即：处理好“防风险”与“促发展”的关系。要处理好扩大内需与防范风险、扩张速度与风险容忍度的关系；处理好“保与压”的关系。要落实好“区别对待、有保有压”的调控政策，引导银行业机构适时调整信贷政策，大力优化信贷结构；处理好“当前”与“长远”的关系。要督促银行业机构妥善处理好自身收益与社会责任、眼前利益和长远发展的关第1页共3页系；处理好“惜贷”与“慎贷”的关系。要引导银行业机构克制盲目贷款的冲动，防止不顾实际提高贷款条件的情况。2.着力提高风险管控能力。一是努力提升监管协同能力。进一步发挥延伸调查权在现场检查和案件查处中的作用，要更加注重监管资源的整合，加强科室之间的协调配合，形成统一的“大监管”格局，充分利用好现有监管资源，努力提高防范和化解风险的能力。二是努力提升持续监管能力。继续落实“准确分类－提足拨备－做实利润－资本充足率达标”的持续监管要求，在继续完善贷款迁徙率、贷款分类偏离度动态监管的基础上，督促银行业机构加强贷款分类的细化和科学管理。督促农村信用社抓住经营效益大幅提高的有利时机，制定持续补充资本的科学规划，提高拨备覆盖率，增强抵御风险能力和市场竞争力。三是努力提高监管创新能力。深入研究监管逆周期建设的方式方法，切实加强新形势下新业务、新技能、新知识的学习，研究探讨提高监管有效性的工作方法和手段，解决实际工作中遇到的难点问题和疑点问题。（二）重点在信息服务水平上下功夫1.加强调研分析。一是大兴调研之风。全局下上将围绕宏观与微观、全局与局部深入基层、深入一线调查研究，切实做好各类信息的收集与整理，为上级决策提供高质量的信息服务。二是着力提高调研质量。严格按照“个人撰写、科长（主任）审核、分管领导把关”以及加大奖惩力度等措施打造“精品信息”，提高信息采用率，努力实现信息工作位居全省前10名的目标。三是有针对性地开展调研。年内要围绕经济金融运行中的难点、热点、焦点开展调研，当前要重点关注国内外经济形势变化对银行业运行的影响，关注宏观经济政策和银监会各项政策措施在辖区实施效应，关注重点行业和企业经营状况和贷款风险变化趋势，关注新形势下银行业经营管理机制体制存在的问题，关注经济金融运行中苗头性、倾向性风险和问题。2.搭建交流平台。一是加强分局机关的信息平台建设。进一步加强分局网络建设，畅通网络信息传输渠道，积极推动地方银政和银企信息交流，加强重大建设项目、政府担保贷款、银行债权保护等方面的联络、沟通和协调，及时了解各方面信第2页共3页息，扩大信息共享范围，提高网络使用价值。二是积极搭建综合信息交流平台。加强与省局的沟通联...
