疫情常态化下社区治理调研报告城市社区治理是基层治理的重要环节，关乎党的执政基础、社会稳定和人民幸福。党的十九大以来，习近平总书记作出一系列重要论述，为新时代加强城市社区治理指明方向、提供遵循。市委将此项工作摆在重要位置，相继出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》、《关于加强**城市基层党建工作的意见》、《关于加强社区工作者队伍专业化建设的意见》等文件，将社会资源、管理权限、民生服务下沉，提升全省社区治理水平。今年新冠肺炎疫情发生以来，市委将习近平总书记提出的坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区作为发力点，组织全市社区迅速投入疫情防控阻击战，构筑起群防群治的坚强防线，经受住了大战大考的实际检验。但从当前情况来看，我市疫情防控中社区治理也暴露出一些新问题。为此，专题调研组于今年7月创新开展专题云调研，面向全市发放街道、社区、居民三个层面的电子调查问卷**、**、**份，开展电话访谈**人次，并对相关部门和**个县（区）进行实地调研，征集意见建议**项，现将有关情况报告如下。一、总体情况及成效当前，我市共有社区**个，平均*户/社区;社区工作者*人，平均*人/社区、*户/人;社会组织**家，平均*家/社区。20XX年以来，我市城市社区建设取得实效，主要体现在：（一）党建引领有力。建立党建网络体系，依托**个社区党委统筹带动**个基层党组织;党在城市各领域组织覆盖率达**%，工作覆盖有效扩大;普遍建立党建联席会议制度，街道社区、驻区单位、新兴领域党建融合，全面覆盖、多方联动、条块结合的党建格局加快形成。（二）扩权减负有效。实施街道管理体制改革，优化机构设置，构建起更好服务群众、简约精干的基层组织架构。赋予街道吹哨权、上手权、打分权，建立责任清单、权力清单，街道党组织轴心作用不断强化。推进社区减负，落实社区事务准入制度，取消与主责主业无关职能，清理**%原需社区开具的各类第1页共6页证明。（三）服务设施改善。20XX年至20XX年，逐年加大资金投入，三年间累计下拨社区建设补助资金**万元，努力改善社区综合服务设施，基础设施、公共服务、便民服务均得以加强。截至20XX年底，全市社区综合服务设施覆盖率达**%，提前2年完成目标任务。（四）社工待遇提高。科学建立薪酬制度体系，按当地最低工资2.5倍左右标准核定社区工作者人均补贴标准，当前平均工资为**元/月，较20XX年上调**%。落实基本养老、基本医疗等社会保险，全省均按标准落实补贴。社区工作岗位受关注度提升、吸引力增强，从业人数较20XX年增长**%，大专以上学历者占比增长**%。二、疫情防控中亟待解决的问题问题一：社区党建基础不牢1.党建网络体系标准不一。尽管各地均建立了党建网格体系，但是层级设置五花八门。就社区本级来说，**%的受访社区党组织系党支部，**%系党总支，**%系党委，直接导致疫情防控力量强弱不均。例如某区构建街道社区小区网格楼栋（单元）党员中心户五级组织体系，另一区则推行街道社区网格楼组四级组织体系，其他县（区）也是做法不一，缺乏统一设计。2.组织覆盖率仍然不高。尽管较20XX年提升了**个百分点，但还有较大空间，新兴领域党建真空区依然存在，组织覆盖基础不牢导致工作覆盖效果不好。例如：某县党组织覆盖率仅为**%，在疫情防控中扮演重要角色的物业行业党组织覆盖率仅为**%。3.党建融合深度不够。按《关于加强**城市基层党建工作的意见》要求，各级均建立了党建联席会议制度，但落实中存在形式主义。例如：问卷反映，**%的受访社区组织召开过党建联席会议，但全年只召开12次的占**%，没有形成常态化，致使党建融合深度不够，在疫情防控中未能形成合力。辖区内党组织、在职党员双报到落实效果不佳，大部分只能利用业余时间参与社区服务，部分只报道不服务，个别的从未报道。第2页共6页问题二：协同防控力量不足1.社区统领作用弱。整合辖区内各类资源能力不足，无法调动驻区单位、社会组织、社区居民等多方面积极性，各方或单打独斗、或消极应付+甚至有群众唱反调，社区只好唱独角戏。不同社区所拥有的资源也天差地别，有的社区辖区内机关、企事业单位众多，有的却寥寥无几。2.社区居民参与度...
