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高度重视,认真组织,扎扎实实推进客运市场清理整顿工作(吕局在动员会的讲话发言)VIP免费

高度重视,认真组织,扎扎实实推进客运市场清理整顿工作(吕局在动员会的讲话发言)_第1页
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高度重视,认真组织,扎扎实实推进客运市场清理整顿工作(吕局在动员会的讲话)第一篇:高度重视,认真组织,扎扎实实推进客运市场清理整顿工作(吕局在动员会的讲话)高度重视认真组织扎扎实实推进客运市场清理整顿工作——吕全德局长在客运市场清理整顿动员会上的讲话(6月9日)同志们:大家好。今天省交通厅召开专门会议,宣传贯彻部署全省客运市场清理整顿工作,说明厅党组、厅领导对道路运输市场发展的重视和关心。客运市场清理整顿是落实“交通工作管理年”的重要举措,是今年客运市场管理的核心工作。下面就如何扎实推进客运市场清理整顿工作讲几点意见:一、高度重视,充分认识清理整顿的必要性近年来,全省各级交通运输部门积极培育和发展道路客运市场,极大地促进了道路客运生产力的发展,道路旅客运输对发展我省经济、服务人民群众出行发挥着显著、重要的作用。截止6月底,我省共有营运班车36649辆,其中高级车8002辆,占22%;座位931233个;营运线路10013条(其中跨省2162条,省内7851条),辐射全国除西藏、贵州、台湾外的29个省、市、自治区,以及省内所有省辖市、县、乡和98%的建制村;日发班次194722个,日均运送旅客310万人次。今年上半年共完成客运量56556万人次,客运周转量2845436万人公里。在综合运输体系中占94%和47%。我省公路客运承担着全省每年600万人的劳务输出运输任务和年近11亿人次的运量,已经成为我省人民群众出行的主要选择方式,承担着重要的社会责任,关系到老百姓出行的生命和财产安全。因此,发展好、管理好客运市场对我们交通运输部门来讲,意义重大、责任重大。在看到公路客运服务社会经济发展,服务人民群众出行的第1页共25页能力显著增强的成绩面前,我们也应该清醒地认识到当前客运市场发展存在的矛盾和问题,这些矛盾和问题已经影响到我省客运市场的发展,有的甚至影响到社会的稳定,必须引起全省各级交通运输部门的高度重视。这些矛盾和问题突出表现在以下几个方面:1、线路资源没有及时、充分地发挥作用。由于线路审批方式不科学以及线路资源的市场化炒作,致使企业盲目申报线路,把政府公共资源的线路作为自己吸引车辆挂靠获利的资源,再加上线路审批过程中把关不严,日常管理不到位,致使一些线路资源长期掌握在企业手中而没有及时投放运力,形成线路沉淀,造成极大的资源浪费,政府线路资源没有发挥其应有的社会和经济效益。在这次年审换证过程中,光省局就清理出各企业的沉淀线路车辆近2000台,如果加上各市、县管辖权内的沉淀线路,这个数字是相当大的。这一问题的长期存在,势必影响到政府对客2运市场宏观调控作用的发挥,影响到客运市场的健康发展。2、运力投放超过市场需求,运价低迷,发展质量低。由于企业利润源的错位,致使企业间争夺线路资源的竞争日趋激烈,再加上审批把关不严,致使运力投放过大,同一线路上的运力在超饱和状况下运行,价格竞争激烈。在经历了燃油的多次上涨、通行费标准的提高及规费征收标准的提高等不利条件下,运价仍没有大的提高,企业经营利润空间被压缩,影响到全行业的发展质量。由于利润低、效益差,经营主体间的竞争激烈,争抢客源、兜圈揽客、超速行驶,严重侵害了旅客的权利,同时也为安全生产带来隐患,影响到了整个行业的形象。3、信访案件呈增长趋势,影响市场的稳定。自2006年7月至今,省局共接到涉及客运市场经营主体间的信访案件83起,占全部信访案件的85%。究其原因主要在于:一是相关利益体间争夺线路资源的竞争激烈,就是同一企业不同经营主体间在线路经营方面的争夺也很激烈。无论线路实载率是否达到增加运力的程度,只要计划增加运力就会引起上访;二是运管部门对确定运力增加的核心—实载率,缺乏科学的获取方式,存在第2页共25页盲目增加运力的情况,从而引起原有线路经营者的上访;三是上级运管机构对下级运管机构的业务指导监督不到位,上级的政策措施在贯彻过程中被棚架,一些本可以通过认真贯彻上级政策避免的矛盾反而又引发上访;四是个别地方交通运管部门对于矛盾纠纷的解决推诿扯皮,解决问题不积极,造成上访;五是运管部门对于非法3经营打击不力,侵害了守法经营者的权利...

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