银行行机构管理工作中存在的问题及建议县支行机构管理工作中存在的问题及建议随着央行监管职能的部分分拆,处于改革最末稍的县级支行也面临着职能调整和重新定位的挑战,新情况和新问题也随之而来
总体上讲,县支行作为总行的派出机构,处于履行央行各项职能的最基层,无论是以前的金融监管也好,还是为金融机构和地方政府提供金融服务及货币政策传导也好,都做了大量而卓有成效的工作
但同时也存在着一些不容忽视的问题
目前,随着职能的重新定位,县支行或多或少存地存在以下几方面的问题,有些是阶段性的,有些则是自县支行成立以来都没有理顺的
=、机构属性不明确
县支行到底是什么性质的机构
这是一个长期困扰基层员工且十分敏感的问题,同时,这个问题也是由于基层员工对自己组织依附关系不明而提出的
总行是国务院组成部门,分行及其以下按目前总行的定性是实行行员制,行员制到底是什么制度
是行政、事业或是企业
新旧《人民银行法》对此都未作出明确的界定
而从行业特点和业务运作来看,也存在着很多矛盾:从职能定位来看,基层行行使一定的管理权,所作出的行为也是具体的行政行为,但由于实行垂直领导,在地方上也就不是政府组成部门;从财务制度来看,基层行也是执行行政预算,而每年召开一次的职工代表大会却又是事业或企业的组织管理形式,可算是“一行三制”
=、内部管理机制不科学
一是人员年龄结构严重老化
目前,县支行大部分员工年龄都在四十左右,青年员工十分有限,团员青年更是寥寥无几
二是知识结构断层
长期以来,由于业务方面的原因,算帐记帐和拿枪守库也不需要很高的学识水平,不用提升素质就可以年复一年地胜任自己的工作
三是用人机制僵化
人事劳动制度死水一潭,人浮于事,职工缺乏进取心、责任感和危机感,没有制定科学的激励机制,职工政治成就感空间狭窄,载体不多,致使职工的积极性、主动性和创造性难以发挥,职工素质也由于缺乏源动力而难以提高