应急管理市长讲话同志们：今天，我们召开全市应急管理工作会议，主要是贯彻落实全国、全省应急管理工作会议精神，部署全市应急管理工作。刚才，汤汉良同志传达了全国、全省应急管理工作会议精神，通报了我市开展应急管理工作的有关情况，市公安局、卫生局、水利局分别介绍了应急管理工作经验，都讲得很好，希望各级、各有关部门认真贯彻会议精神，进一步提高我市应对突发公共事件的综合管理能力和应急处置能力。下面，我讲三点意见。一、提高认识，进一步增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感加强应急管理工作，是关系到国家安全、社会稳定、人民群众利益和改革发展稳定大局的重大战略问题。近年来，我市积极推进和加强应急管理工作，取得良好成效。全市各级党委、政府和各部门都把突发事件的处置和应急预案的制订实施工作摆上重要位置，初步形成覆盖市、县、镇、村、企事业单位的多层级应急预案体系，应急快速反应和处理突发事件的能力得到提高。但我们也要清醒地认识到，我市的应急管理仍处在起步阶段，应急管理工作形势十分严峻，任务特别繁重，全市各级、各部门一定要高度统一思想，切实提高对加强应急管理工作重要性的认识。第一，加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是我市经济社会发展形势的客观要求。当前，汕头正处在发展的重要时期，也处于各种矛盾凸显的重要转型期。随着经济的加快发展，我市的自然环境遭到不同程度的破坏，各种自然灾害造成的损失也逐年增多，去年台风“珍珠”袭击我市，就给我市造成直接经济损失25.59亿元。同时，人民内部矛盾出现一些值得重视的新问题，各种突发公共事件的诱因增多，尤其是基层农村涉土问题突出，不确定性大大增加。去年以来，我市就发生了XX县区凤翔街道坝头片区涉土问题、XX县区谷饶镇仙波社区涉土问题等社会矛盾纠纷。总体而言，我市仍处在突发公共事件的高发期，而且未来很长一段时间都将会面临突第1页共7页发公共事件带来的严峻考验。加强应急管理工作，是大势所趋，势在必行。我们必须对形势有足够的估计，决不能有丝毫的懈怠，宁可把形势估计得严重些，把困难设想得复杂些，把准备做得更周全些，才能未雨绸缪、临危不乱、应对自如。第二，加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是维护我市良好发展环境的必然要求。公共突发事件往往具有较大影响力和破坏性，直接影响人们正常的生产生活环境和秩序，给人民生命财产带来巨大损失，甚至会影响社会稳定，对经济社会发展全局产生重大负面影响。我国每年因突发公共事件造成的损失是相当惊人的。据有关专家统计，2003年我国因生产事故、自然灾害、交通事故、卫生和传染病突发事件造成的损失共计6500亿元人民币，相当于损失当年6％的gdp。我市近年来经济发展加速，gdp自2004年以来保持两位数增长且增幅逐年加大。要保持好、发展好这种良好势头，实现“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的战略部署，必须有一个稳定、安全的发展环境。因此，我们必须高度重视加强应急管理工作，妥善处理好各类突发事件，努力为经济社会发展营造长治久安的良好环境。当然，我们不可能完全防止突发公共事件的发生，但有了应急准备，我们就有可能大大降低突发公共事件造成的损失。像去年5月，强台风“珍珠”正面袭击我市，并带来严重的雨涝灾害，受灾人口达到341万人。由于我们及时启动了应急机制，预防工作做得细，做得实，特别是紧急转移安置人口6.76万人，没有出现群死群伤事件，抗洪救灾工作积极有效，把灾害损失降到了最低程度。如果我们不重视做好应急管理工作，放松警惕，掉以轻心，一旦灾情发生，将难以应对，改革开放取得的巨大成果就有可能付之东流。第三，加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是坚持以人为本，构建和谐汕头的重要体现。我市是自然灾害多发城市，洪、涝、旱、台风等灾害频发，同时也是安全事故特别是消防安全事故多发的地方，2005年以来发生了潮南“6X8226;10”、潮阳“5X8226;19”等重特大火灾事故多起，防范和应对突发公共事件、维护社会和谐稳定的任务十分繁重和艰巨。加上我市区位环境特殊，处在改革开放前沿，毗邻港第2页共7...
