迎接省住建厅对县城规划督察的实施方案省住建厅以建稽函〔20XX〕734号文件，函各市人民政府，20XX年下半年要对全省县城规划实施情况进行督查。目的是探索建立快速反馈、有效监督和及时处理违反城乡规划行为的督查机制，不断完善城乡规划监督管理体系，进一步提高城乡规划依法行政水平。以保护“四线”实施，查处违规变更规划条件、调整容积率行为，核查“一书两证”发放情况等为重点，及时依法纠正处理各类城乡规划违法违规问题。为切实做好迎接省住建厅来我县督查工作，圆满完成各项任务，根据文件精神，结合我县实际制定本方案。一、指导思想以本次督查工作为契机，全面检验我县城乡规划管理工作，认真整改城乡规划编制和管理中存在的问题，进一步提升我县城乡规划编制和管理水平，建立健全城乡规划管理共同责任机制和长效管理机制，切实增强城乡规划管理对经济社会发展的保障能力，不断促进我县经济社会又好又快发展。二、主要工作根据我县城乡规划管理工作职能设置，由县城乡规划局牵头，各有关乡镇XX县区直有关部门通力协作，扎实做好工作。（一）全面整XX县区城总体规划编制和审批资料。进入二十一世纪以来，我县先后完成了2002年和20XX年两轮总体规划的编制工作并得到了市政府的审批，对上两轮的规划成果整理归档。（二）认真梳XX县区城控制性详细规划、专项规划的编制和审批。无论是XX县区还是凤凰湖XX县区都曾编制了控制性详细规划，但直到目前，还没有真正的规划成果，都是在不断的调整和完善中，更没有履行审批程序，因此，针对这次督查，要尽快拿出凤凰湖XX县区和XX县区控制性详细规划成果，并对成熟地块按法定程序报县政府审批。前几年，我县陆续编制了城市道路、给水、排水、燃气、供热、消防、等专项规划，并第1页共17页通过了专家的评审XX县区规委会的审查，在省督查组来督查前要分期分批完善专项规划的审批工作。（三）规范审批程序，促进规划科学决策。目前，我县规划审批实行二级审批（规划局业务会、县规委会）制度，强化了城乡规划集中统一管理，加强了集体决策，增大了审批透明度，提高了规划审批的科学性和严谨性，但XX省“城乡规划条例”规定，城乡规划委员会由本级人民政府及其相关行政部门负责人、专家和公众代表组成，其成员由本级人民政府聘任。因此，要尽快按规定调整完善县规划委员会组成人员，并由人民政府下发聘书。另外，即将颁布实施的“XX市城乡规划条例”也有明确规定，要求建立健全行政审批和技术审查相分离制度，因此，对今后的修建性详细规划方案和建设工程设计方案，要实行第三方技术审查，审查结果作为规划审批的重要依据。（四）总结总体规划和控制性详细规划的实施工作，杜绝擅自改变规划的行为。近年来，我县的城乡规划体系相对较完整，在实施规划的过程中，虽然没有重大的改变规划的行为，但没完全按照程序调整控规的情况还时有发生，下步县城控规成果全覆盖以后，我们应该杜绝随意调整规划，确需调整的应按程序办理。（五）严格执行“一书两证”制度，加强建设项目审批管理。“一书两证”是规范城乡规划管理的基本程序，这么多年我们一直在执行，借着这次督查，我们将加强对规划的公示工作，凡是实行“一书两证”的建设项目，都将在规划局网站XX县区信息中心网站上进行公示，包括规划审批的会议纪要和“一书两证”全部审批情况，都将在网站上公开。通过公示、公开来不断扩大公众的知情权，自觉接受社会监督，着力打造“阳光规划”，提高规划工作的透明度。（六）加强监督检查，确保规划严格实施。现在对建设项目的审批，严格实行规划许可证制度、规划放验线制度、规划核实制度，强化了规划的放验线等关键环节的管理，做到手续不齐不放线，对建设工程未经核实第2页共17页或核实不符合规划条件的不允许组织验收，维护了规划的权威性。在督查组督查之前，我们将加强项目实施的日常监管，对已批的项目规划实施情况实行动态跟踪管理，进行一次全面的规划检查，坚决遏制不按规划许可进行建设的违法建设行为发生。（七）加强部门协作，依法查处违法行为积极配合有关部门，加强日常巡查，对违法建设做到及时发现及时制止，今后，更进一步的...
