用干部解难题促发展意见各乡镇党委、人民政府，街道党工委、办事处，区直各单位：为深入贯彻党的十七大精神，认真落实区第二次党代会的各项决策部署，加快实施项目带动战略，拓宽干部锻炼培养渠道，完善选人用人机制，为项目发展提供人才支持，经研究，特制定“上项目、用干部、解难题、促发展”实施意见。一、指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，深入实践科学发展观，积极把握环三都澳区域发展机遇，以加大项目工作力度、增强经济发展后劲为目标，完善项目工作机制，坚持“德才兼备、奖优罚劣、注重实效”原则，拓宽锻炼提高干部综合能力渠道，实现项目建设和干部成长“双促进目标”，进一步增强全区广大干部加快发展的使命感和责任感，推进海西东北翼中心城市核心区建设，努力实现我区经济社会又好又快发展。二、做法要求1、实行重点工作项目化。围绕深化“项目建设年”活动，除每年确定的省、市、区重点在建项目、为民办实事项目和招商引资项目，对事关**改革发展稳定大局的各项重点工作，包括农业、工业、基础设施、商贸旅游等经济领域，以及环境保护、文教卫生、社会保障、安定稳定、党的建设等领域工作，均进行任务分解，确定为重点项目。2、实施干部挂项目制度。对确定的各类重点项目，实行处级领导挂钩，相关责任单位负责，科级领导、后备干部及其他优秀中青年干部具体抓落实制度。每位处级领导牵头挂钩若干个重点项目，负责项目的组织领导和协调工作；每个项目确定若干个相关责任单位，负责项目工作的日常管理；根据项目特点，选派科级干部、后备干部和其他优秀中青年干部服务项目，具体负责项目的招商引资、日常管理、跟踪服务等工作。坚持把干部参与重点项目建设作为加强干部能力建设、激发干部队伍活力的重要途径，以抓项目的实际成效看能力、论功过、定奖惩，为干部提高能力创造条件、提供载体、搭建平台。第1页共6页3、实现项目推进与干部成长“双赢”。通过建立健全各项规章制度，加强对项目工作的考核管理，兑现奖惩，促进各重点项目任务圆满完成。同时，在推进重点项目建设过程中，进一步增强全区干部的大局意识、群众意识和解决实际问题的本领，努力建设一支数量充足、结构合理、能力突出的干部队伍，为**经济和社会事业又好又快发展，提供强大的智力支持和组织保障。三、项目确定1、拓宽渠道生成项目。一是围绕全区的发展目标和工作任务，根据区委、区政府的决策安排，对各项工作进行任务分解，确定一批重点项目。二是通过深入调查研究，对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行梳理，形成一批为民办实事项目。三是面向各乡镇（街道）、部门和社会各界进行广泛征集，或由各乡镇（街道）和部门根据本地本单位工作职能、目标任务，主动上报一批重点项目。四是通过开展扎实有效的招商引资活动，引进一批生产性建设项目和社会事业项目。五是协助做好省、市布点在我区的重点项目。2、分工审核筛选项目。一是进行项目整理。项目形成后，认真做好重点项目的“三定”工作，即定内容、定目标、定主体。“定内容”就是明确“做什么”，要求每一个重点项目都要有一个规范的名称；“定目标”就是明确“做到什么程度”，确定每一个重点项目推进的程度，以及项目推进过程中达到的具体要求；“定主体”就是明确“谁去做”，确定每一个重点项目的实施主体。二是分工审核筛选。建立项目审核制度，强化联动审核，先由有关主管部门进行预审后，再提交项目前期联席会议审定。项目筛选工作由区委办、区政府办、区发改局牵头负责。农业项目会同涉农部门审核把关筛选；工业项目会同经贸、外经部门审核把关筛选；基础设施项目会同交通、建设等相关部门审核把关筛选；商贸旅游服务项目会同经贸、旅游等部门审核把关筛选；社会事业项目会同财政、教育、文体、卫生、民政、劳动、环保等相关部门审核把关筛选；安定稳定项目会同政法、信访部门审核把关筛选；党建项目会同组织部等职能部门审核把关筛选。第2页共6页3、科学民主确定项目。一是建立项目咨询体系。围绕“十一五”规划发展的目标，聘请专家顾问对全区的产业发展和城市建设进行深入系统的研究，以国家产业政策为导向，以中...
