油田业发展工作意见油田是市工业经济的重要支柱，是我市实现工业化、城市化的基础，加快油田更好更快发展对我市全面实现“十二五”规划的各项目标至关重要。因此，全市各部门、各单位必须认真贯彻落实《省人民政府关于加快推进全省石化产业发展的意见》精神，切实站在讲政治、讲大局的高度，牢固树立和强化油田兴市、油田强市理念，牢固树立和强化油地一家、油地共赢理念，牢固树立和强化支持油田、服务油田理念，牢固树立和强化紧紧依托油田加快发展地方石化产业理念，牢固树立和强化与油田密切沟通协作交流理念，为油田生产经营创造更加良好的环境。为全力支持油田（含合资合作单位）实现更好更快发展，结合我市实际，现提出如下意见：一、要创造宽松的生产经营环境（一）市、县（区）人民政府进行城市、乡镇及保护区、湿地等规划要充分考虑油田的地下资源和油田的地面设施，在规划设计时及时与油田沟通，实行统筹规划，科学论证，尽最大可能按照“地上服从地下”的原则，优先满足油田发展需要，确保地下油气资源合理高效开发。在城市规划部门批准敷设的地下管线上不准修建构建筑物，管线两侧2米范围内不准栽种林木，管线两侧10米范围内不准进行水产养殖，不准挖沙取土。（二）加强节约集约用地，优先保障油田生产建设用地和XX县区建设用地，鼓励油田利用现有存量土地进行勘探开发生产和XX县区建设，原有以划拨方式取得的土地，不改变土地用途的，继续按照划拨用地使用；如改变土地用途，不进行房地产开发建设的，油田在补缴相关费用后可继续使用。如改变为房地产开发用地的，由政府土地储备机构进行收储，整理成净地后，以招标拍卖挂牌方式公开出让。油田勘探开发临时用地，在办理临时用地审批手续时，可以不预付土地复垦保证金。市、县（区）国土资源部门要加大对油田历史形成未确权登记土地的确权登记力度，力争在1—2年内完成土地确权登记第1页共4页工作。（三）供电企业要围绕油田产能建设、油气田开发等需求，合理规划电网布局，提高电网供电能力，运行可靠性和供电质量。林管部门要考虑林木对已建成油田输配电线路运行安全的影响，对已形成安全隐患尚未砍伐的，当地林业部门要主动审批，办理相关林木采伐及修剪事宜。（四）市、县（区）政府及相关部门要积极支持油田生态恢复和污染治理工作，加大污染治理补助资金的支持额度，优先安排污染治理补助资金用于油田生态恢复和治理污染。油田需要开采大江大河河道内的地下油气资源时，只要能够满足环保和防洪要求，市、县水利行政主管部门要按照统一的审批流程和时限要求，予以审批。二、要创造良好的交通环境（五）放开非专养县级以下公路，任何单位或个人不准以各种理由阻止油田车辆通行或阻断交通，确保油田生产车辆正常通行。走原乡村道路，一律不收费；群众和集体集资修建的乡村道路，确因油田生产车辆通行造成损坏的，由油田与当地政府协商给予修复或适当补偿。鼓励油田参与新建或改建油田生产车辆经常通行的乡村道路，提高设计标准，实行企地共建、共养、共用。油田生产专用道路经过村屯的路段可纳入村村通工程一并进行建设，享受村村通道路建设优惠政策。油田生产自备车，在矿（厂）区内进行生产运输，危化运输车辆按规定纳入管理；从事普通货物运输的到交通运输管理部门备案后，不按经营运输管理。三、要创造最佳的法制环境（六）积极维护油田的和谐稳定。鼓励支持与企业解除劳动关系人员尤其是有偿解除劳动关系人员自谋职业、创办各种经济实体，符合下岗、失业人员条件的，劳动就业部门要为其办理下岗证或失业证，使其享有与下岗、失业人员同等的优惠政策。积极为油田待业子女提供公益性岗位，缓解企业就业压力。对油田确实无力解决的问题，特别是因此引发的缠访闹访、第2页共4页大规模集体上访等违规行为，要在市委、市政府的领导下，统一指挥，措施稳妥，快速果断处置，避免造成影响。（七）建立省内涉油案件督办制度，探索建立省际涉油案件协作配合工作机制。公安部门要重点打击盗抢、收购、贩运原油和其他油田专用物资，加大对非法采油井点和土炼油场点的查处力度，坚决依法取缔非法采油井点、土炼油场点及其他...
