政府机构改革工作会议上的讲话同志们：一、从战略和全局高度，充分认识做好政府机构改革工作的重要意义这次政府机构改革，是党中央审时度势、适应经济社会形势发展需要作出的重大战略部署。党的十七大作出加快行政管理体制改革的重大决策，十七届二中全会明确提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标。去年国务院机构改革阶段性任务基本完成，今年是地方政府机构改革年。抓好地方政府机构改革，意义重大。党和国家的大政方针需要各级地方政府去贯彻，去执行，大力推进地方各级政府机构改革，是加强政府自身建设、全面履行政府职能的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐稳定、建设人民满意政府的必然要求。对于*市来说，既是维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐的客观需要，也是构建符合*发展和稳定实际、具有首府城市特点的行政管理体制的重大机遇。我们必须站在战略与全局的高度，统一思想，提高认识，周密部署，精心组织，确保机构改革各项工作任务圆满完成。（一）扎实推进机构改革，是进一步转变政府职能的迫切要求。随着我市经济社会的加快发展和科学发展，新的发展目标，新的发展任务，新的发展形势对政府职能转变提出了更高的要求。客观地讲，现行的行政管理体制已经明显滞后于发展要求，出现了许多不适应、不符合、不配套的问题，迫切需要通过改革加以解决。主要表现在：市场在资源配置中的基础性作用发挥不够；科学决策、市场主导的投融资体制机制不健全；政府服务市场主体、营造市场环境、协调重大利益关系、履行社会管理和公共服务的职能亟待加强；部门机构职能交叉、权责脱节、责任不清、资源浪费等问题仍然存在；对行政权力的监督制约机制还不健全，行政权力运行不够规范等等。这些问题直接造成了政府职能的缺位、错位与越位，制约了全市经济社会又好又快发展。政府部门在经济和社会事务中管了许多不该管、管不了、实际上也管不好的事情，极大地影响了政府集第1页共10页中精力去研究和处理事关改革、发展和稳定的重大问题。在这次机构改革中，我们要有效整合、优化行政管理资源，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，使政府在经济社会管理服务中真正发挥宏观调控作用，促进全市经济社会更好发展、更快发展、更大发展。（二）扎实推进机构改革，是进一步建设法治政府的必然要求。温家宝总理指出，遵守宪法和法律是政府一切工作的根本原则，必须让权力在阳光下运行，切实保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。依法行政在构建和谐社会中的基础性作用十分突出。以政府机构改革为重要内容，深化行政体制改革，全面推进依法行政、建设法治政府，是发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的必然要求，必须随着改革开放和社会主义现代化建设的发展不断推进。*市和全国其他城市一样，正站在全面建设小康社会新的历史起点上。经历去年“3·14”事件后，我们更加深刻地认识到反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性；更加深刻地认识到建设法治社会、法治政府对促进经济发展、维护社会稳定的重要性和紧迫性。面对新形势新任务，只有不断深化行政管理体制改革，才能把建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府落到实处，更好地落实以人为本的执政理念。只有更加自觉地推进法治政府建设，依法行政，充分运用法律手段保障人民群众的合法权益，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能最大程度地促进社会和谐稳定，人民安居乐业。（三）扎实推进机构改革，是进一步加强城市规划、建设、管理的现实要求。城市是经济和社会发展的重要载体，是现代文明水平和社会进步的重要标志。把城市规划好、建设好、管理好，事关广大人民群众的切身利益，事关经济社会的可持续发展。*作为国务院首批公布的历史文化名城之一，有着深厚的文化底蕴，在国际国内都有很高的知名度，理应在城市建设发展上有更大的作为，在对全区的带动辐射、实现跨越式发展上发挥更大的作用。但是，*作为自治区首府，与内地发达城市相比，还有较大的差距，城市对经济和社会发展的承载和支撑能力仍然较弱。我们要以此次机构改革为契机，不...
