领导在卫生与妇幼保健动员会讲话同志们：一、肯定成绩，正视问题，认清基妇工作面临的形势和任务2011年，在上级部门的关心指导和各地各相关医疗卫生单位的共同努力下，全市的基妇工作取得了新成绩。一是社区卫生工作有新突破。市卫生局和临川区卫生局被评为社区卫生工作先进单位，市卫生局在“全省社区公共卫生服务工作工作总结暨现场经验交流会”上作典型发言，9个社区卫生服务机构被评为“三星”级，2个机构被评为全省示范机构，我市社区卫生工作落后的面貌得到砌底的改变。二是新农合工作有新成效。2011年全市新农合参合率为93.65%，资金使用率96.41%，一次性报账率达到了94.5%，圆满地完成了民生工程目标任务；金溪、东乡2县被评为全省新农合先进经办机构。门诊统筹试点工作在全省领先。三是农村基础设施建设有新发展。2011年积极争取乡镇卫生院国债项目建设19个，村卫生所项目建设42个，总资金达1600余万元；同时向中央财政和省财政争取资金3000余万元，为各乡镇卫生院和村卫生所配备所需要的医疗设备700余件。四是妇幼保健工作有新变化。通过对定点医疗机构进行限价、提高新农合补助等措施，2011年基本实现了全市符合计生政策的农村孕产妇在县乡定点医疗机构正常产免费。我市在XX县区启动了农村妇女宫颈癌检查项目。这些成绩的取得为今后基层卫生与妇幼保健事业又好又快发展打下了基础。凝聚了广大基妇工作者的不懈努力和辛勤汗水。在此，我代表市卫生局，向一年来奋战在基妇工作战线的所有同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢。在看到工作成绩的同时，我们更应清醒地看到，我市的基妇工作还有很多的困难和问题，今后的发展还受到很多的制约和压力。一是发展水平不平衡，形成的差距越来越大。关起门来看，我们确实也取得了较为明显的进步，但走出去看，我们在硬件条件、综合水平等方面与其他市、县（区）的差距却越第1页共7页来越大。全省共有37个县被评为“创建农村卫生先进县”，我市仅有XX县区1个，全省超过50%的妇保机构通过等级评审，我市至今还是空白。二是管理水平不高，服务质量越来越差。房屋硬件建设好了，但环境卫生没有搞好，“脏乱差”问题突出；仪器设备配置好了，但使用问题没有跟好，长期闲置没派上用场；工资待遇保障好了，但组织纪律没有管好，上班找不到人或在干私活；基层项目增加好了，但制度管理没有抓好，服务理念淡了，责任心差了。三是服务能力不高，满足群众的需要越来越难。随着新农合制度的开展，受益最大的是乡镇卫生院，但乡镇卫生院技术水平低下，难以满足参合农民的需要；农村基本公共卫生服务均等化实施了，但服务的数量和质量均难以达到上级的要求。对于以上这些问题，需要我们认真分析，正确对待，在今后的工作中切实加以解决。2012年，是实施“十一五”卫生规划的压轴之年，是继续推进民生工程、深化医药卫生体制改革的关键一年。今年的7项民生工程卫生指标中，新农合统筹基金使用率、参合农民一次报账率、村卫生室达标建设数、乡镇中心卫生院达标建设数、免费提供社区公共卫生服务、农村育龄妇女补服叶酸等6项指标是基妇工作，另一项中心卫生院实施基本药物制度也与基妇工作密切相关。新医改近期重点改革的5项任务（包括加快推进基本医疗保障制度建设、认真执行国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、推进基本公共卫生服务逐步均等化和稳步推进公立医院改革试点）中有3项（加快推进基本医疗保障制度建设、健全基层医疗卫生服务体系，推进基本公共卫生服务逐步均等化）是基妇工作的主要内容，其中基本公共卫生服务中包括现阶段城乡9项基本公共卫生服务和农村孕产妇住院分娩补助、农村增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女宫颈癌检查等3项重大公共卫生项目。这些工作时间紧，任务重，不仅关系到广大群众的健康权益，也在一定程度上影响着政府的声誉和卫生部门的形象。因此，必须按照科学发展观的要求，认清形势，把握机遇，增强发展的紧迫感和忧患意识，将基妇工作作为民生工程、新医改的重点工作大力推进。二、突出重点，狠抓落实，努力做好各项基妇工作第2页共7页（一）以乡镇卫生院管理年活动为抓手，推动农村卫生工作。全市卫生工...
