市委供热工作会议上的讲话同志们：一、必须要正视城市供热形势，切实增强责任感和紧迫感近年来，我市城市供热工作在推进城市化的进程中，随着城市规模的不断扩大和基础设施建设的不断强化，逐步得到完善和配套。目前，已建成重点供热站（点）400多个，全市供热面积扩大到4196万平方米，基本保障了城市居民的工作生活用热需求，城市供热工作总体上运行良好，发展健康。特别是去年以来，面对成本上涨、煤源不足、储煤资金短缺、遗留欠费收缴难、供热锅炉破损多、供热盲点多、供热企业收支倒挂和多年不遇的持续低温冰雪天气等严峻形势，市委、市政府急群众之所急，想群众之所盼，有针对性地采取提前发放干部职工和单位取暖费、协调金融单位提供供热贷款、逐个解决供热盲点问题和供热信访案件等一系列政策措施，有效解决了城市居民的安全越冬问题。尤其是在进入低温冰冻的极端恶劣气候条件下，由于受供热设施防冻能力和供热锅炉供暖条件的制约，一些供热锅炉温度上不去，一些居民楼群供热设施冻裂，一些供热企业用煤用电严重短缺，给本来就勉强维持运营的供热企业带来了空前的困难。对此，市委、市政府及时召开会议协调解决有关问题，现场督促抢修，有效化解了康居a、c区、兴发小区、银棉厂等一些比较突出的供用热矛盾，确保了城市供热在成本大幅增加、收费保持不变、低温冰冻天气持续较长的情况下，尽最大努力保障了居民安全越冬，没有出现大的问题。特别需要指出的是，在这次抗御持续低温冰冻天气的供热过程中，各级政府、各主管部门都能顾全大局，把民生工作放在首位，动员全市上下积极行动，攻坚克难，加大投入，认真协调解决具体问题，绝大多数供热单位都能认真贯彻市委、市政府的决策部署，充分体谅政府的难处，充分尊重用热户的意愿，积极筹措资金，加大管网设施改造力度，改善供热服务质量，特别是一些供热单位在严重亏损的情况下，仍坚持供暖，服务居民；绝大多数机关单位和居民群众都能理解和支持供暖企业，积极清交欠费，及时预交取暖费。所有这些，都充分体第1页共7页现了我们各级组织坚持以人为本、执政为民的理念，体现了各级干部群众识大体、顾大局、同舟共济、共克时艰、共渡难关、顽强拼搏的精神风貌，值得在今年和今后的供热工作中坚持和发扬。在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，当前，由于历史的、现实的等多种因素的制约和影响，我市城市供热工作中仍然面临着新的考验，形势仍很严峻，决不能有丝毫的松懈。一是一些部门单位对供热工作面临的形势认识不清，缺乏有力的调控监督手段。一些单位领导对供热工作中存在的问题熟视无睹，认识不清，认为供热工作只是房管部门的事情，与己无关，缺乏工作的主动性；联合管理力度不够，没有形成一套比较完善的监督管理措施，特别是恶意拖欠取暖费的用热户和供热质量不达标的问题缺乏有力的执法和调处手段。二是供热成本大幅增加，给现行的取暖价格形成很大压力。近两年来，由于煤炭、成品油、电价、劳动力工资等大幅上涨，供热成本大幅增加，导致供热企业收支倒挂，亏损问题比较突出，经营陷入困境。三是一些供热企业服务滞后，供用热之间的关系不够协调。一些供热企业管理水平低下，收缴暖气费方式方法单一，供热随意性大，缺乏制度保障；一些供热企业投入不足，设施老化，带病运行，供热质量不高；供热企业与用热户之间缺乏有效沟通，没有签订协议，权责不清，每到供暖季节，用户投诉不断，群众对供热工作反映比较强烈，导致收缴暖气费的难度加大，形成恶性循环。四是储煤资金严重短缺，融资难度大。各供热企业普遍存在购煤资金短缺的问题，从紧的货币政策加上贷款准入条件的限制，绝大多数供热企业无法从商业银行贷到款。这些矛盾和问题能不能解决好，是对我们各级政府执政能力的考验，也是对我们城市供热工作的考验。解决这些困难和问题，既需要政府各相关部门来共同研究探讨，更需要各供热企业的艰苦努力和广大用热户的理解支持。城市供热是一项公益性很强的事业，是事关广大居民安全越冬的一项重要民生工作，直接关系到人民群众的切身利益，是领导关切、社会关注、群众关心的热点问题。这项工作做得好会温暖...
