机关改革会上讲话同志们：从11月9日召开机关改革动员大会到今天召开总结大会，我们仅用了一个月的时间，就比较圆满地完成了这次机关改革所预定的各项任务，机关机构由改革前的32个调整为23个，精简了28.1%；中层领导职数由改革前的107名调整为68名，精简了36.4%；一般干部由改革前的177名调整为101名，精简了42.9%；工勤人员由改革前的92名调整为56名，精简了39.1%；全部人员由改革前的392名调整为239名，精简了39%，应该说，改革的成效是显著的。召开今天总结大会的目的有两点：一是总结这次机关改革的成功经验；二是提出今后加强机关建设的基本要求。下面，我讲两点意见。一、关于机关改革的几个特点这次机关改革力度之大、触及的层次之深、涉及面之广备受各方关注，有许多成功之处值得总结，概括地说，有以下五个特点：第一，领导重视，取向清晰。这次机关改革得到了州委、州政府的高度重视，省委常委、州委书记邓凯同志专门听取了汇报；州委副书记、州长金振吉同志在多次听取汇报的基础上，主持召开了州政府第51次常务会议，原则通过了机关改革方案；州委副书记赵秉哲同志，州委常委、组织部部长高勇同志亲率州委组织部、州人事局领导同志到管局听取汇报、现场办公；州委常委、常务副州长李洁思同志，副州长栾胜宽同志就改革方案中的重点问题多次听取汇报。州委、州政府的高度重视，坚定了我们推进机关改革的信心，使这次机关改革的取向从一开始就清晰地展现在大家面前，这就是：以推进政企职能分开为核心，以理顺职能、整合机构、精干人员为基本任务，打造法治型、效能型、服务型、节约型机关，进一步实现林管局与集团机构、职能、人员的分离。实践证明，这次机关改革的取向，既符合延边林业当前的实际，又为今后进一步深化延边林业综合配套改革奠定了基础。第1页共6页第二，组织严密，环环相扣。为确保机关改革顺利推进，管局、集团专门成立了领导小组，负责具体实施工作。从动员到考试、从面试到“三推”、从考核到定位，每一个步骤之间环环相扣、衔接有序，组织、人事、两办等部门做了大量的具体协调工作，各部门负责同志坚守岗位，尽职尽责，全体机关干部、职工心态平和、充分理解、大力支持、积极参与，在基本做到思想不散、秩序不乱、工作不断的同时，通过笔试、面试、“三推”和组织考核各个环节的紧密衔接，锻炼和展示了机关干部的综合素质。第三，公开透明，风清气正。为保证全体机关干部和职工对这次机关改革的参与权、知情权、监督权，我们坚持了公开、公平、公正的原则，一是坚持考试成绩、面试结果、“三推”情况、考核结论全程公开；二是认真遵守“游戏规则”，绝不因人为因素变动规则；三是执行与监督相互制约。在动员大会上，我曾就我自己在机关改革中的作用和态度向大家做了承诺，就是和大家一起制定游戏规则，并且监督游戏规则的执行。今天我可以这样说，我兑现了自己的承诺。公开透明的规则，强化了制度控制，弱化了人为干扰，为全体机关干部和职工搭建了一个风清气正的竞争平台。第四，政策宽松，分流有序。大家通过比较都切身感受到，我们这次机关改革的政策同州直事业单位相比，是最宽松的，充分体现了以人为本的理念，离开岗位的人员感到退养有保障，不同层次落聘的人员感到选择有空间，改革之前普遍担心的人往哪里去的问题通过制定政策和有序分流得到了解决。大家普遍感到只要端正心态，战胜自我，就能够经受住改革的考验。第五，创新思路，重在建设。坚持把机关改革的阶段性任务与长效机制建设有机地结合起来，在干部选拔任用方面创新思路，注重群众选人与组织用人的统一，考试和推荐的分值远远高于组织考核的分值；在职能整合与机构设置方面创新思路，党群机构设置突破了沿袭几十年的传统格局，职能相近或交*的业务处（室）也进行了较大幅度的调整；在注重能力建设方面创新思路，坚持按标准和素质用人，按事业需要用人，防止和避免了因人设事。这三个方面的创新，不仅体现了这次机关改第2页共6页革的目标要求，而且为加强机关建设积累了有益的经验。但是，这次机关改革也不能说尽善尽美，在机构设置和人员编制设定方面仍然具有过渡性，没有一步到位...
