推进生态文明建设规划纲要（2013—2020年）国家林业局二〇一三年九月I目录前言..............................................1第一章生态文明建设肩负着重要历史使命...............2一、生态文明建设的国际背景............................................2二、生态文明建设的国内背景............................................3三、生态文明建设的历史使命............................................7四、林业肩负的重大职责...................................................8第二章推进生态文明建设的基本思路...................9一、指导思想.....................................................................9二、基本原则.....................................................................9三、发展目标...................................................................10四、总体布局...................................................................12第三章推进生态文明建设的战略任务..................14一、着力构建国土生态空间规划体系...............................14二、着力构建重大生态修复工程体系...............................15三、着力构建生态产品生产体系......................................18四、着力构建维护生态安全的制度体系............................20五、着力构建生态文化体系.............................................20II第四章推进生态文明建设的重大行动..................22一、生态红线保护行动.....................................................22二、重点生态功能区建设行动..........................................23三、森林保育和木材储备行动..........................................25四、湿地修复行动............................................................27五、沙化土地封禁行动.....................................................28六、物种拯救行动............................................................29七、城市林业建设行动.....................................................30八、美丽乡村建设行动.....................................................31九、木本粮油发展行动.....................................................32十、生态文明宣教和林业信息化行动...............................33第五章推进生态文明建设的政策措施..................35一、政策支持...................................................................35二、措施保障...................................................................371前言党的十八大对建设生态文明作出了全面部署，强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。生态文明建设，开辟了人类文明建设的新境界，开启了中华民族永续发展的新征程。生态文明建设对新时期林业发展提出了更高要求，赋予了林业前所未有的历史使命。林业必须主动服从服务于国家战略大局，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，切实履行保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展、建设美丽中国、为应对全球气候变化作贡献的重大职责，着力构建国土生态安全空间规划体系、重大生态修复工程体系、生态产品生产体系、支持生态建设的政策体系、维护生态安全的制度体系和生态文化体系，全面实施十大生态修复工程，加快构筑十大生态安全屏障，大力发展十大绿色富民产业，为建设生态文明和美丽中国，实现中华民族永续发展作出新贡献。国家林业局为认真贯彻落实党的十八大精神，组织编制了《推进生态文明建设规划纲要（2013—2020年）》。2第一章生态文明建设肩负着重要历史使命生态是生物在一定自然环境下生存和发展的状态，文明是人类社会进步的状态。生态文明则是人类文明中反映人类进步与自...
