1农业行业标准农产品分类》编制说明1工作简况1.1目的意义农产品分类是一项重要的基础性工作，是建立农产品标准体系、实施有效的农产品质量安全管控的基础，是国家经济统计、国际贸易的重要前提。我国是农业大国，农产品及其加工品种类繁多、用途多样。农产品的生产和管理涉及农业、粮食、林业、供销、轻工、商业、质检、卫生、工商等多个部门，农产品质量安全的分段管理现状使之很难形成一个具有共识的产品分类标准。尽管涵盖国家主要产品的标准GB/T7635.1-2002《全国主要产品分类与代码第一部分：可运输产品》中涉及到了农产品的类别，但只涵盖了部分农产品，且分散在不同的产品类别中。其产品的分类、名称亦不完全符合农业生产、贸易的实际习惯，一些分类不便于实际使用，不能满足农业产业发展的新情况、新需求。就国家层面的农业管理而言，农业标准体系建设经过八十年代的起步，九十年代的平稳推进，尤其是1999年财政部和农业部联合启动实施“农业行业标准制修订财政专项计划”以来，我国的农业标准体系建设得到了空前的快速发展。截止到2013年底，农业部已组织制定发布农业国家标准和行业标准8000多项，指导地方制定农业地方标准1万余项。面对如此庞大和种类复杂的农业行业标准体系，我国尚未形成权威的分类系统，各标委会、制标单位和使用单位之间对标准体系划分和范围界定缺乏共识。农产品分类方法众多，分类形式各异，分类原则、编码方法政出多门，产品名称混乱无章，产品标准交叉重复等问题突出。由此，时常引发贸易统计中的诸多问题，甚至造成不合理的税务负担，影响农民和国家的利益。此外，多种农产品分类并存的现状还影响了农产品贸易统计及相关经济研究工作的效率和结果。鉴于此，制定适用于农业行业标准管理的农产品分类体系已成为当务之急。此外，农产品作为农业标准化过程的最终产物，是综合农业标准化各项环节的载体，农产品自身的品质、安全性状况体现了农产品生产过程各环节中标准的适用性和标准化实施力度，农产品也是农业行政管理部门依法实施监督、管理的最重要对象。因此，建立一个符合国情、涵盖国内绝大多数农产品的分类体系，制定相应的农产品分类标准，对于梳理农产品、摸清农产品的家底、规范农产品名称和类别，对农产品质量安全实施科学管控，对稳步推进农业健康发展具有十分重要的意义。1.2任务来源2《农产品分类》标准是根据农业部“2014年制（修）定农业行业标准项目计划”的要求，由中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所（以下简称“中国农科院质标所”）负责制定。为使该标准工作顺利进行并按时完成任务，项目负责单位专门成立了标准起草小组。1.3主要工作过程1.3.1标准编制工作组及分工项目负责单位（中国农科院质标所）组织了全国18个院所成立了标准编制工作组。按照农产品产业属性，编制工作组进一步分为：种植业产品、畜牧业产品、水产品三个标准起草小组。种植业产品起草小组包括：中国水稻研究所、国家粮食局科学研究院、中国农业科学院油料作物研究所、中国农业科学院果树研究所、中国热带作物科学院分析测试中心、上海市农业科学院农产品质量标准与检测技术研究所（农业部食用菌质检中心）、中国农业科学院茶叶研究所、云南省农业科学院质量标准与检测技术研究所、江苏省农业科学院食品质量安全与检测研究所、中国农业科学院棉花研究所、中国农业科学院麻类研究所、中国农业科学院草原研究所、中国农业科学院甜菜研究所、中国农业科学院烟草研究所。畜产品产品起草小组包括：中国农业科学院北京畜牧兽医研究所、中国农业科学院蜜蜂研究所、中国农业科学院蚕业研究所。水产品起草小组：中国水产科学研究员黄海水产研究所。任务分工：中国农科院质标所负责项目任务的组织、协调，国内外资料收集整理分析，标准整体框架构建，实施项目研讨，汇总形成征求意见稿、编制说明，汇总完成标准报批稿等；标准起草小组，根据编制工作组的统一部署分别负责完成种植、畜牧、水产相关产品的市场调研、资料收集整理分析及分类编码工作。1.3.2资料收集资料收集整理及调研：围绕标准分类编码的内容和标准适用范围，重点收集了以下几方面内容：（1...
