我国煤矿安全生产监督管理现状及策略摘要。近年来我国煤矿生产状况基本处于稳定发展的态势，但是煤矿安全生产中仍然存在许多潜在的安全风险，大小事故也在频发发生，在煤矿安全生产监督管理中依然存在诸多管理问题。本文详细地分析了我国煤矿安全生产事故频发的原因，剖析了我国煤矿监督管理中存在的问题，并提出了解决安全生产监督管理问题的主要对策，以供大家交流参考。关键词：煤矿；安全生产；监督管理我国是一个产煤大国，也是一个煤矿事故频发的国家，尽管现在我国煤矿的安全技术、生产设备都有大幅提高，但事故发生率相比于其他国家还是很高[1]。造成煤矿安全事故的原因有很多，煤矿安全监督管理不到位是其中一个重要的、往往被忽略的原因[2]。近些年来我国各种煤矿事故频发，已成为社会所关注的焦点，已引起党中央国务院的高度重视，全国各地都加大了对煤矿安全生产的监督管理力度。然而虽然国家加大了煤矿安全监察力度，在安全生产方面做了大量工作，在煤矿安全生产监督管理上仍然存在很多问题[3]。随着煤矿安全监察工作的进一步深入，监察中深层次的问题也不断暴露出来，安全形势依然相当严峻[4]。煤矿安全监管工作效果的好坏，关系到我国煤矿安全生产的全局，为确保我国煤矿安全生产，保证国民经济的稳定进行，必须加强煤矿企业的安全监督管理。1我国煤矿安全事故的原因分析我国的煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重，地下水防治难度增大，煤矿的自然条件就使得我国的煤矿生产安全事故频发。然而近些年来我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，在各种利益的驱使下，很多小煤矿不能进行合理、科学开采，为节省开采成本，使用落后淘汰的生产技术，最大限度的追求经济利益，违规开采，满负荷甚至超负荷生产，掠夺性开采，使得长期超通风能力和矿井提升能力生产，必然导致煤矿安全生产事故频频发生。使得煤矿事故每年居高不下。而这些企业安全生产中存在的问题，本可以通过政府相关机构部门的安全监督检查得到改正，但是现实的情况是煤矿安全监督检查仅仅是阶段第1页共4页性的，而且在安全监督检查过程中，安全监督检查往往只注重细节，进行合规性检查，比如煤矿有无“四证”，职工是否佩戴上岗证，有无“三违”，机电设备是否有异常，巷道有无冒顶，作业是否按操作规程等，忽视对煤矿的风险性检查。2我国煤矿监督管理中存在的问题2.1监督检查人员执法意识淡薄监督检查人员执法意识淡薄，容易被违法乱纪分子拉拢、腐蚀，为谋取私利，是非不清，滥用职权，弄虚作假，出现违法失职现象，导致最后走上违法犯罪的道路。另外还有一些监督检查执法人员由于某些关系如朋友的企业，领导家亲属的企业，在执行检查时总是碍于情面，在执法力度上较软弱，不愿指出安全生产中的问题，不愿进行该有的安全处罚，不愿得罪人，或者惧于压力而有法不依，监督检查人员执法意识淡薄，大大降低了煤矿安全监督检查的作用于效果。2.2执法人员业务素质和能力不高煤矿安全监督检查人员的执法水平受到专业的知识限制的现象比较普遍，目前的煤矿安全监督管理部门的队伍素质不高。安全监督检查执法人员的政治理论素养不够，业务素质和能力不足，导致安全监督检查工作不到位，再加上业务能力不足，缺少执法工作经验，工作效率不尽如人意。2.3监督管理执法手段、方法单一在我国煤矿的行政执法过程中，还普遍存在着执法手段单一的现象，安全监督检查形式呆板，方法单一，监督检查流于形式，在安全监察过程中执法人员往往只注重表面现象，检查还主要以合规性检查为主，往往忽视风险性方面的检查，造成煤矿生产中的一些事故隐患不能及时被发现。另外监督检查在执法程序上，没有系统、规范的监察程序，以罚代管，缺少具有较强制约力、行之有效的方式方法。3解决安全生产监督管理问题的主要对策3.1提高煤矿安全监督管理机构能力为加强煤矿安全监督管理，应加强煤矿安全监管队伍建设，要严格把住监管人员准入关，选用作风好、业务精的人员充实监管队伍。同时要加强监管人员学习，加强煤矿安全监察监管第2页共4页执法队伍思想、业务、素质建设，不断提高队伍素质，严格执法，规范执法。在煤矿安全执法过程中掌握执法技...
