县安全生产发展计划为加强安全生产工作，确保人民群众生命和财产安全，根据国家、自治区、自治州安全生产“*”规划和*县国民经济及社会发展第*个五年规划纲要精神，结合我县实际，制定本规划。一、安全生产现状与存在的主要问题（一）安全生产现状多年来，县委、县人民政府高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作贯穿于整个经济建设和社会稳定工作之中，采取一系列重大举措，不断加强安全生产，将安全生产纳入整顿和规范市场经济秩序的重要内容，全面实行安全生产责任制；对事故多发，人民群众普遍关注的重点领域、重点行业，扎实开展安全生产专项整治和安全生产活动；增加安全投入，安全生产条件得到了改善；改革和调整了安全生产监管体制，强化监管；采取多种形式开展安全生产教育培训；严格落实行政责任追究，认真查处各类安全生产事故，为我县的社会稳定和经济持续快速发展营造了良好的环境。安全生产监管队伍建设情况：*年9月县政府设立安全生产委员会办公室，隶属于县劳动局。2003年6月机构改革并入县经贸局，成立*县经济贸易局安全生产监督管理办公室。2005年9月正式从经贸局分立出来，独立设置，隶属于县人民政府直属局，内设3股1室，编制10名，安全监察车1辆。全县“*”期间安全生产状况：全县“*”期间共发生各类事故382起，死亡178人，受伤275人，直接经济损失750.9477万元，平均每年发生事故76.4起，五年平均每年死亡35.6人。1、道路交通。“*”期间，全县共发生道路交通事故306起，占事故总起数的80.1%；死亡148人，平均每年死亡29.6人，占事故总死亡数的83.15%；机动车万车死亡率1.11%。事故起数、死亡人数整体呈上升状态。“*”期间未发生10人以上特大交通事故。第1页共17页2、消防。“*”期间，全县共发生火灾事故61起，平均每年发生火灾事故12.2起，占事故发生总起数的15.97%；死亡2人，平均每年死亡0.4人，占各类事故总死亡人1.12%。3、煤炭。“*”期间，全县共发生煤炭事故14起，平均每年发生事故2.8起，占事故发生总起数的3.665%；死亡19人，平均每年死亡3.8人，占“*”期间死亡总人数的10.67%；平均百万吨死亡率13.57%。4、农机。“*‘期间，全县共发生农机事故8起，平均每年发生事故1.6起，占“*”期间事故总起数的2.094%；死亡2人，占“*”期间死亡总人数的1.12%。5、工矿企业（不含煤炭）。“*”期间，工矿企业共发生事故4起，平均每年发生事故0.8起，占“*”期间事故总起数的1.04%；死亡6人，平均每年死亡1.2人，占“*”期间死亡总人数的3.371%。6、职业危害情况。据统计“*”期间，全县报告各类职业病累计发病零起。（二）存在的主要问题一是近年来全县安全生产各类事故居高不下，安全生产形势不容乐观。“*”期间全县发生各类事故382起，死亡178人，平均每年35.2人。其中：*年全县共发生各类事故53起，死亡34人，受伤36人，直接经济损失240.87万元；2002年全县共发生各类事故64起，死亡24人，受伤58人，直接经济损失35.4917万元；2003年全县共发生各类事故78起，死亡25人，受伤44人，直接经济损失153.025万元；2004年全县共发生各类事故73起，死亡40人，受伤52人，直接经济损失149.152万元；2005年全县共发生各类事故114起，死亡55人，受伤85人，直接经济损失172.409万元。从“*”期间全县的事故统计数据来看，各类事故死亡人数呈上升趋势，重特大事故时有发生，重点行业和重点领域安全生产问题突出，特别是道路交通、煤炭系统等领域伤亡事故频繁发生，给人民群众生命和财产造成较大损失，安全生产形势十分严峻。二是政府、企业两个主体责任未落到实处。对安全生产在实施可持续发展中的重要地位缺乏足够认识，存在重生产、轻第2页共17页安全的倾向，没有真正将安全生产工作摆到重要的议事日程上来，纳入地方经济社会发展和企业发展战略之中；“安全第一、预防为主、综合治理”方针没有真正落实;安全投入不足，科技支撑力量不强;公益性、基础性、关键性的安全检查、人才配备、检测检验等方面投入不足。企业安全管理滑坡，为了追求经济利益的最大化，忽视安全生产，安全生产投入不足，安全欠帐较多，部分隐患得不到及时有效的治理；安全生产基础薄弱，...
